日本、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中比較優(yōu)勢(shì)的變化及啟示

1、<p>　　日本、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中比較優(yōu)勢(shì)的變化及啟示</p><p>　　摘要：作為后起的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，日本、韓國(guó)在資源稟賦相對(duì)貧乏的條件下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。研究發(fā)現(xiàn)，培育動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)部門和發(fā)展?jié)撛诒容^優(yōu)勢(shì)部門與兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)關(guān)系密切。兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中充分利用產(chǎn)業(yè)政策的干預(yù)作用，促進(jìn)要素資源加速?gòu)膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，為不斷提升比其他國(guó)家更有優(yōu)勢(shì)的要素質(zhì)量創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境，為培育

2、未來(lái)比較優(yōu)勢(shì)部門發(fā)揮了重要作用。對(duì)于仍處于發(fā)展中的中國(guó)，培育動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可學(xué)習(xí)日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)造生產(chǎn)要素的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特別重視在研發(fā)創(chuàng)新上的投入，從而促進(jìn)潛在比較優(yōu)勢(shì)部門和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；升級(jí)；比較優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)業(yè)政策 </p><p>　　中圖分類號(hào)：F401 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A </p><p>　　文章編號(hào)：1007-

3、7685（2013）01-0108-05 </p><p>　　日本、韓國(guó)在二戰(zhàn)后“貿(mào)易立國(guó)”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，將獲取動(dòng)態(tài)的比較利益作為制定產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)，通過(guò)不斷改變和提升要素稟賦，培育動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，確定有利于促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中，比較優(yōu)勢(shì)部門呈現(xiàn)交替轉(zhuǎn)換的動(dòng)態(tài)演變。而兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛也正是因?yàn)樗鼈儧](méi)有停留在靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的低技術(shù)部門上，而

4、是選擇了具有未來(lái)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)部門進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶植。 </p><p>　　一、日本、韓國(guó)比較優(yōu)勢(shì)部門的變化特征 </p><p>　　二戰(zhàn)后，日本的出口結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化密切相關(guān)，比較優(yōu)勢(shì)部門與同時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也基本一致。在以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，以紡織產(chǎn)品為主的輕工業(yè)是主要的出口部門。在日本經(jīng)濟(jì)從復(fù)蘇到高速發(fā)展時(shí)，以鋼鐵、機(jī)械為主導(dǎo)的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸成為比較

5、優(yōu)勢(shì)部門，取代了以紡織為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對(duì)日本主要工業(yè)品的競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)分析表明：紡織品的出口競(jìng)爭(zhēng)力在20世紀(jì)60年代初達(dá)到頂峰后持續(xù)下降，到80年代末逐漸成為比較劣勢(shì)部門。鋼鐵的出口競(jìng)爭(zhēng)力在20世紀(jì)70年代中前期達(dá)到鼎盛，成為比較優(yōu)勢(shì)部門。隨后是機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的出口競(jìng)爭(zhēng)力在70年代后期、80年代初期達(dá)到最強(qiáng)。80年代中后期，日本的辦公電子設(shè)備和家用電器成為世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。（見(jiàn)表1、表2） </p

6、><p>　　韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚于日本，同時(shí)還是日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接國(guó)。通過(guò)對(duì)韓國(guó)主要工業(yè)品的競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)分析表明：20世紀(jì)70年代以來(lái)以紡織、服裝為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，紡織品工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)十分明顯。但隨著勞動(dòng)力短缺、工資上漲、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)加強(qiáng)以及來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始下降。自韓國(guó)20世紀(jì)80年代實(shí)施“重化學(xué)工業(yè)化”戰(zhàn)略以來(lái)，重化學(xué)工業(yè)逐漸由進(jìn)口替代發(fā)展成為

7、出口主導(dǎo)部門，鋼鐵、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的比較優(yōu)勢(shì)由弱變強(qiáng)的趨勢(shì)明顯。重化工業(yè)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)表明了韓國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，比較優(yōu)勢(shì)部門已從勞動(dòng)密集型順利轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。（見(jiàn)表3、表4） </p><p>　　二、日本、韓國(guó)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)部門的形成 </p><p>　　一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門通過(guò)從“進(jìn)口替代”發(fā)展到“出口導(dǎo)向”逐漸被培育成為比較優(yōu)勢(shì)部門，后來(lái)又作為比較劣勢(shì)部門轉(zhuǎn)移出去，以便在本國(guó)培育

8、潛在比較優(yōu)勢(shì)部門，從而替代進(jìn)口，再發(fā)展成為出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，獲取更多的比較利益。而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，雖然轉(zhuǎn)移了部分比較利益，但投資主體通過(guò)資本輸出仍可獲得較多的動(dòng)態(tài)比較利益。 </p><p>　　隨著日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向重化工業(yè)轉(zhuǎn)變，紡織業(yè)日漸衰落并開(kāi)始向國(guó)外轉(zhuǎn)移，確立了資本密集型的鋼鐵、化工、汽車、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。這一時(shí)期，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為對(duì)象的對(duì)外直接投資基本上流向具有更低成本優(yōu)勢(shì)和地理位置優(yōu)勢(shì)的亞洲“四小龍

9、”國(guó)家和地區(qū)。這四個(gè)國(guó)家和地區(qū)具有低廉的勞動(dòng)力資源，缺乏的是資本和技術(shù)，因此成為日本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想場(chǎng)所。20世紀(jì)70年代中期發(fā)生的兩次石油危機(jī)，加速了日本將部分耗能多、原料需求量大的鋼鐵、造船和石油化學(xué)產(chǎn)業(yè)也轉(zhuǎn)移出去，其目的是為了提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立技術(shù)密集型的電動(dòng)機(jī)械、汽車、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位和培育其發(fā)展成為新的比較優(yōu)勢(shì)部門。值得注意的是，“廣場(chǎng)協(xié)議”后日元升值，導(dǎo)致日本制造業(yè)大量對(duì)外投資轉(zhuǎn)移，造成海外生產(chǎn)替代國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，加速了國(guó)

10、內(nèi)產(chǎn)業(yè)的衰退進(jìn)程，并改變著日本的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，“返進(jìn)口”趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。機(jī)械工業(yè)雖然仍是日本的主要出口部門，但由于對(duì)外投資的發(fā)展，20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，在日本制造業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，可貿(mào)易品的出口結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響通過(guò)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)部門的培育實(shí)現(xiàn)的效果正在逐步減弱。在世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)下，日本具有知識(shí)集約型和服務(wù)集約型特征的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)</p><p>　　韓國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的重要原因之一也是實(shí)行了從進(jìn)口替代到

11、出口導(dǎo)向的發(fā)展模式。在政府貿(mào)易推動(dòng)政策的支持下，韓國(guó)首先實(shí)現(xiàn)了以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，繼而完成了資本密集型原材料工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口替代，并使資本密集型產(chǎn)品出口逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。韓國(guó)自然資源匱乏，需要外匯來(lái)進(jìn)口糧食和自然資源，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，資金和技術(shù)短缺，勞動(dòng)力供過(guò)于求。韓國(guó)在20世紀(jì)60年代初推行“貿(mào)易立國(guó)”方針，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著勞動(dòng)密集型出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展導(dǎo)致的勞動(dòng)力短缺和工資上漲，以及20

12、世紀(jì)70年代中后期主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退和貿(mào)易保護(hù)加強(qiáng)，發(fā)展中國(guó)家價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，使韓國(guó)勞動(dòng)密集型輕紡工業(yè)產(chǎn)品出口受限，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)部門開(kāi)始轉(zhuǎn)為比較劣勢(shì)。而韓國(guó)重化工業(yè)中的機(jī)械工業(yè)由比較劣勢(shì)部門發(fā)展成為比較優(yōu)勢(shì)部門，最初是為了實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口替代，后來(lái)逐漸發(fā)展成為出口主導(dǎo)部門。 </p><p>　　三、日本、韓國(guó)比較優(yōu)勢(shì)部門變化的特征 </p><p>　　日本、韓國(guó)比較優(yōu)勢(shì)部門的演變過(guò)程是

13、促進(jìn)要素優(yōu)勢(shì)積累和轉(zhuǎn)變的過(guò)程。以鋼鐵工業(yè)為例，二戰(zhàn)結(jié)束后的20世紀(jì)50年代末至70年代前半期，日本粗鋼產(chǎn)量顯著增加，鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率的大幅提高和單位生產(chǎn)成本的持續(xù)降低，鋼鐵制品的價(jià)格呈全面降低趨勢(shì)，出口不斷增加。而當(dāng)日本鋼鐵工業(yè)發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)部門時(shí)，20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)導(dǎo)致能源價(jià)格急劇上升，日本鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)成本出現(xiàn)較大幅度上升，此時(shí)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱的情況下，其出口競(jìng)爭(zhēng)力并未被削弱，充分顯示了其較強(qiáng)的非價(jià)

14、格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（如產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量等）。（見(jiàn)表5） 　　再以汽車產(chǎn)業(yè)為例，日本的汽車生產(chǎn)在1960年僅有48萬(wàn)輛，到1980年達(dá)1 100萬(wàn)輛的規(guī)模，供應(yīng)量占世界需求量的大約30%，成為世界最大的小型汽車生產(chǎn)基地。日本汽車工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在價(jià)格和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上。在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面，其一是充足的設(shè)備投資提高了生產(chǎn)率。日本汽車工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率從20世紀(jì)60年代后半期一直持續(xù)上升，到70年代末已與美國(guó)持平。其二是采取了降低工資成本的

15、間接措施。生產(chǎn)技術(shù)的改良是通過(guò)節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間來(lái)彌補(bǔ)工資成本的上升。其三是重視配件工業(yè)的發(fā)</p><p>　　韓國(guó)工業(yè)化初期培育動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在對(duì)生產(chǎn)要素的配置上。在早期市場(chǎng)機(jī)制不完善、不健全的情況下，政府主導(dǎo)的市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制具有較強(qiáng)的宏觀性和指導(dǎo)性，促進(jìn)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。韓國(guó)自20世紀(jì)70年代初實(shí)施重化學(xué)工業(yè)化戰(zhàn)略（也被稱為HCI運(yùn)動(dòng)）以來(lái)，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，在造船、電氣設(shè)備、金屬產(chǎn)品和鋼鐵等方面確立

16、了明顯的比較優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)60年代，韓國(guó)曾被認(rèn)為是無(wú)法成功發(fā)展鋼鐵工業(yè)的農(nóng)業(yè)國(guó)，然而韓國(guó)對(duì)重化學(xué)工業(yè)實(shí)施扶持的結(jié)果是，韓國(guó)重化學(xué)工業(yè)化率從1976年的45.6%增長(zhǎng)至1981年的51.8%；在出口中所占比重則從29.8%猛增至45.3%；出口商品品種也從20世紀(jì)60年代的輕工業(yè)產(chǎn)品為主升級(jí)至70年代的鋼鐵、船舶等重化學(xué)工業(yè)制品為主。韓國(guó)鋼鐵工業(yè)除了擁有世界一流的設(shè)備外，浦項(xiàng)制鐵成為當(dāng)時(shí)世界上效率最高的鋼鐵企業(yè)。雖然韓國(guó)建立資本密集型工業(yè)

17、的代價(jià)高昂，但這些工業(yè)部門已具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，韓國(guó)成功地把出口結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)力密集型轉(zhuǎn)向資本密集型和中等技術(shù)密集型。在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整階段并逐步減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)時(shí)，韓國(guó)政府的作用主要體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和條件上。 </p><p>　　四、日本、韓國(guó)培育動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的啟示 </p><p>　?。ㄒ唬┡嘤齽?dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)從根本而言是創(chuàng)造生產(chǎn)要素的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) </p>

18、<p>　　發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)幾乎都是依賴于天然資源、廉價(jià)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，還處于波特“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論”的生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)的主要原因是勞動(dòng)力資源豐富且成本低。從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度看，首先，勞動(dòng)不是均質(zhì)的。具有較高人力資本素質(zhì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不僅是因?yàn)槠鋭趧?dòng)力成本低，還在于其對(duì)勞動(dòng)過(guò)程具有較高的管理和組織水平，由此決定了更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和更優(yōu)

19、質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量。這種狀況說(shuō)明由比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑，就是對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行人力資本和技術(shù)投入，提高其技術(shù)密集度，使其由簡(jiǎn)單勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹橇趧?dòng)密集型。因此，發(fā)展中國(guó)家要?jiǎng)?chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須培育更高級(jí)和專業(yè)性的生產(chǎn)要素，如高素質(zhì)的勞動(dòng)力、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、信息化環(huán)境、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施等，改變過(guò)去主要以要素稟賦為導(dǎo)向的模式，進(jìn)行由比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。 </p><p>　?。ǘ┡嘤齽?dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵在

20、于提高科技研發(fā)水平 </p><p>　　日本比較優(yōu)勢(shì)部門的發(fā)展得益于重視技術(shù)引進(jìn)和對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收。根據(jù)日本長(zhǎng)期信用銀行的調(diào)查，1955～1970年，日本差不多吸收了全世界半個(gè)世紀(jì)開(kāi)發(fā)的全部先進(jìn)技術(shù)，節(jié)省了大量的研發(fā)費(fèi)用和時(shí)間。通過(guò)大規(guī)模的技術(shù)引進(jìn)，日本迅速縮短了與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距。在日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，技術(shù)引進(jìn)主要集中在鋼鐵、化學(xué)、電機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，技術(shù)貿(mào)易的收入是支出的5倍以上，技

21、術(shù)貿(mào)易的赤字狀態(tài)一直保持到現(xiàn)在。在政府促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步政策的引導(dǎo)下，民間企業(yè)也對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)傾注了巨大力最。 </p><p>　　韓國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程與技術(shù)的引進(jìn)、利用和自主創(chuàng)新保持了密切聯(lián)系，技術(shù)的發(fā)展過(guò)程始終影響著比較優(yōu)勢(shì)部門的選擇和培育。20世紀(jì)80年代以來(lái)，韓國(guó)實(shí)施了以鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的政策，并采取相關(guān)的措施。一是加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投資，提高研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐步達(dá)到2%左右。二是成立專門組織，設(shè)

22、立由總統(tǒng)直接管轄的科技開(kāi)發(fā)最高審議機(jī)構(gòu)“技術(shù)振興審議會(huì)”，由總統(tǒng)、主管科技的政府部門官員和企業(yè)界研究機(jī)構(gòu)等共同研究世界科技動(dòng)向，調(diào)整國(guó)內(nèi)科技政策，解決有關(guān)重大問(wèn)題。三是為鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，分擔(dān)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，政府在稅收、金融等方面提供一些優(yōu)惠政策。20世紀(jì)90年代后期，為擺脫東南亞金融危機(jī)的影響，迅速?gòu)慕?jīng)濟(jì)低谷中走出，韓國(guó)進(jìn)一步實(shí)施“科技立國(guó)”戰(zhàn)略，加快發(fā)展高等教育和高科技產(chǎn)業(yè)。政府加大了對(duì)教育和科技產(chǎn)業(yè)的投資力度，計(jì)劃到2020年，

23、用于科技產(chǎn)業(yè)的投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%～6%，趕上和超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)，通過(guò)科技升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，使知識(shí)、信息技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成為韓國(guó)21世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 </p><p>　?。ㄈ┡嘤齽?dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)可重點(diǎn)發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢(shì)部門和產(chǎn)業(yè)集群 </p><p>　　一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)歸根結(jié)底依賴于生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的提升；反過(guò)來(lái)，

24、動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論包含培育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的提升。從日本、韓國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，政府制訂產(chǎn)業(yè)政策是以創(chuàng)造潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境為目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該影響企業(yè)放棄缺乏生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)向更高生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。另外，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，產(chǎn)業(yè)間也應(yīng)該是互相聯(lián)系，這樣才能產(chǎn)生最大的效益。日本、韓國(guó)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)生也來(lái)源于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。在日本產(chǎn)業(yè)中，上、下游企業(yè)結(jié)合的情

25、形很常見(jiàn)，日本的大企業(yè)通常與多家中小型承包商與供應(yīng)商形成關(guān)系網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢(shì)明顯。一旦產(chǎn)業(yè)集群形成，集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)之間會(huì)形成互助關(guān)系，完整的產(chǎn)業(yè)集群也會(huì)放大和加速市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)生產(chǎn)要素的創(chuàng)造力。日本最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就表現(xiàn)出這種產(chǎn)業(yè)集群間的相關(guān)性，如半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)就帶動(dòng)了許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括消費(fèi)型電子產(chǎn)品、電信產(chǎn)品、辦公設(shè)備、電腦、醫(yī)療保健器材等。因此，要促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，政府最好在促進(jìn)潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、市場(chǎng)和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)等政策