全球化中的中墨經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)與合作.pdf

1、貿(mào)易全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題之一。在全球化的過(guò)程中，雙邊合作和多邊合作的重要性日益明顯。作為世界上兩個(gè)重要的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)和墨西哥都依靠其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著全球化浪潮的不斷推進(jìn)，中墨兩國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的聯(lián)系也越來(lái)越緊密，經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)發(fā)展，合作領(lǐng)域不斷拓寬，雙邊交流日益增多。同時(shí)，中墨兩國(guó)在貿(mào)易、投資和出口市場(chǎng)等方面存在著較為廣泛的競(jìng)爭(zhēng)，雙邊關(guān)系中的一些矛盾和問(wèn)題也不可避免

2、地逐漸凸顯。在全球化的浪潮中，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，毫無(wú)疑問(wèn)已成為世界貿(mào)易大國(guó)和新興的對(duì)外投資大國(guó)；而墨西哥憑借著優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)的加工工業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力同樣不容小覷。兩國(guó)都擁有豐富和自然資源、較成熟的民族工業(yè)、穩(wěn)定的政治環(huán)境和相對(duì)完善的經(jīng)濟(jì)體制。
　　 本文旨在通過(guò)分析中國(guó)與墨西哥在全球一體化中的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，研究?jī)蓢?guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊合作的現(xiàn)實(shí)意義，提出中國(guó)在雙邊關(guān)系中應(yīng)采取的對(duì)策并對(duì)中墨經(jīng)貿(mào)合

3、作的前景做出展望。中墨建交36年來(lái)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系快速發(fā)展。目前，墨西哥不僅是中國(guó)在拉美地區(qū)最重要的貿(mào)易伙伴，也是中國(guó)在拉美最大的出口市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年墨西哥是中國(guó)在拉美的第二大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和第六大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。當(dāng)年中墨雙邊貿(mào)易額達(dá)149.7億美元，同比增長(zhǎng)31％。根據(jù)墨西哥經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計(jì)，2006年中國(guó)是墨西哥的全球第二大貿(mào)易伙伴、第七大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。中墨雙邊貿(mào)易的一個(gè)顯著特點(diǎn)是中國(guó)長(zhǎng)期處于大額貿(mào)易

4、順差地位。墨西哥是中國(guó)在拉美地區(qū)的最大順差來(lái)源國(guó)和全球第七大順差來(lái)源地。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2000年至2006年，中方累計(jì)順差176.17億美元。據(jù)墨西哥經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計(jì)，1993年至2002年的10年中，中國(guó)向墨西哥出口額增長(zhǎng)16倍，年均增長(zhǎng)30％。此外，中墨雙方在貿(mào)易額的統(tǒng)計(jì)上也存在著較大的差距。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2000年至2006年，中方累計(jì)順差176.17億美元，其中2006年中方順差達(dá)62.17億美元。而據(jù)墨方統(tǒng)計(jì)，2000年至200

5、6年，墨方累計(jì)逆差743.54億美元，其中2006年墨方逆差達(dá)227.54億美元。中國(guó)自加入WTO以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和調(diào)控主要依靠法律、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)的方式進(jìn)行運(yùn)作，輔以必要的行政手段，建立了比較完善的對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)體系，以促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展。吸收包括墨西哥在內(nèi)的各國(guó)投資是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的重要內(nèi)容，中國(guó)政府鼓勵(lì)外資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時(shí)嚴(yán)格限制高污染、高能耗的項(xiàng)目進(jìn)入。對(duì)外投資合作方面，

6、中國(guó)政府不斷加大實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的力度，鼓勵(lì)中國(guó)有實(shí)力、有條件的企業(yè)赴海外投資，大力發(fā)展境外加工貿(mào)易、境外加工裝配和境外農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)。總體而言，中國(guó)和墨西哥在吸引外國(guó)投資方面有著共同的特點(diǎn)，如國(guó)家都向外國(guó)投資者提供了穩(wěn)定而優(yōu)惠的投資促進(jìn)政策，重視完善本國(guó)投資環(huán)境、修改法律法規(guī)并加強(qiáng)宣傳，以保證外資企業(yè)獲得相關(guān)的國(guó)民待遇，吸引越來(lái)越多的外國(guó)投資者。
　　 中墨經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和相互投資雖然取得了一些進(jìn)展，但與兩國(guó)所具有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和快

7、速發(fā)展的雙邊貿(mào)易相比顯得相對(duì)滯后，還有很大的發(fā)展空間。目前，墨西哥是中國(guó)在拉美的第三大投資對(duì)象國(guó)，中國(guó)企業(yè)在墨西哥的投資主要集中在紡織和服裝、塑料制品、貿(mào)易等領(lǐng)域。截至2006年底，中國(guó)共在墨投資約5億美元。而墨西哥對(duì)華投資僅占全國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資金額總量的0.01[％]。與此同時(shí)，雙方在國(guó)際工程承包上的合作也取得了一定進(jìn)展，但總體規(guī)模不大，潛力尚待挖掘。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中墨雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“互補(bǔ)多于競(jìng)爭(zhēng)”這一特點(diǎn)集中表現(xiàn)在商品貿(mào)易總體互補(bǔ)、

8、商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、制造業(yè)合作互補(bǔ)三個(gè)方面。商品貿(mào)易方面，中國(guó)市場(chǎng)容量巨大，在紡織等行業(yè)擁有較先進(jìn)的技術(shù)和很強(qiáng)的設(shè)備生產(chǎn)能力，中國(guó)日益增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源、原材料和制成品存在著大量需求，而墨西哥在這一方面存在著很大的優(yōu)勢(shì)；另一方面，中國(guó)物美價(jià)廉的產(chǎn)品也逐漸為越來(lái)越多的墨西哥消費(fèi)者所認(rèn)同和接受，在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上的占有率逐年遞增。貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，中國(guó)向墨西哥的出口以中間產(chǎn)品為主，與此同時(shí)，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，為墨西哥提供了越來(lái)越多的出

9、口機(jī)會(huì)。而墨西哥向中國(guó)的出口以零配件、原材料等為主。隨著兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的增強(qiáng)，墨西哥的一些能源與原材料等商品將大量出口到中國(guó)。制造業(yè)合作方面，中國(guó)的制造業(yè)有部門(mén)較為完善、商品貿(mào)易成本較低、勞動(dòng)力成本較低等明顯優(yōu)勢(shì)。此外，墨西哥當(dāng)?shù)氐娜A人華僑也積極參與中墨兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，已經(jīng)形成了中墨雙邊貿(mào)易，尤其是制造業(yè)的主體力量之一。而墨西哥的制造業(yè)也有自由貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠、地理優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)力水平和勞動(dòng)力素質(zhì)較高等幾個(gè)突出優(yōu)勢(shì)。中墨兩國(guó)完全有能力取長(zhǎng)補(bǔ)

10、短，加強(qiáng)交流，進(jìn)一步促進(jìn)雙邊合作。
　　 中墨經(jīng)濟(jì)在總體互補(bǔ)的同時(shí)，在局部上也存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、商品的競(jìng)爭(zhēng)、吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)和出口市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。其中中墨在美國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)較為明顯，但這種競(jìng)爭(zhēng)局限在一定范圍內(nèi)，是局部的競(jìng)爭(zhēng)。由于和中國(guó)在出口產(chǎn)品方面存在競(jìng)爭(zhēng)，再加上在雙邊貿(mào)易中長(zhǎng)期處于大額貿(mào)易逆差地位，墨西哥是拉美地區(qū)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷最嚴(yán)重的國(guó)家之一，立案數(shù)量居拉美第2，全球第7。由于非法貿(mào)易渠道進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)

11、品對(duì)兩國(guó)正常貿(mào)易造成了消極的影響，目前墨西哥尚未承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，在反傾銷調(diào)查中視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。此外，墨西哥政府還將承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與墨貿(mào)易逆差問(wèn)題掛鉤，希望這兩個(gè)問(wèn)題能夠共同解決。盡管中墨經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在著一些問(wèn)題，但合作仍是雙邊關(guān)系中的主旋律。中墨同為發(fā)展中國(guó)家，目前兩國(guó)間的互利經(jīng)貿(mào)合作業(yè)已具備一定的規(guī)模。在近年來(lái)兩國(guó)高層頻繁互訪的推動(dòng)下，雙方建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，傳統(tǒng)友誼和政治互信得到進(jìn)一步鞏固和深化，為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系

12、的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　 展望未來(lái)，由于中墨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各具特色，優(yōu)勢(shì)明顯，雙方在貿(mào)易領(lǐng)域的合作擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1995年至2005年的十年間，中墨雙邊貿(mào)易額由3.8億美元上升至77.6億美元，增長(zhǎng)了20多倍，年均增長(zhǎng)率為35.2[％]。如中墨貿(mào)易保持近五年來(lái)的平均增速，2010年將突破330億美元；即使按貿(mào)易增長(zhǎng)較為平緩的2005年9.2[％]的增長(zhǎng)率計(jì)算，2010年中墨貿(mào)易也將突破120億美元。

13、綜合考慮貿(mào)易額基數(shù)和近期增長(zhǎng)率等多種因素，2010年的中墨雙邊貿(mào)易應(yīng)突破200億美元并接近240億美元的水平。就投資領(lǐng)域而言，墨西哥是全球外國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)較小的國(guó)家之一。但由于改革遺留下來(lái)的一些問(wèn)題以及墨西哥經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際資本和美國(guó)市場(chǎng)具有一定的經(jīng)濟(jì)依附性，墨西哥的投資環(huán)境中仍存在著一些影響外國(guó)投資的因素。目前困擾中國(guó)企業(yè)到墨西哥投資的主要因素有三個(gè)：一是由于路途遙遠(yuǎn)、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格問(wèn)題所造成的生產(chǎn)成本相對(duì)較高；二是對(duì)墨西哥的企業(yè)文化、企業(yè)運(yùn)營(yíng)

14、環(huán)境等缺乏了解；三是開(kāi)拓市場(chǎng)的難度較大，如由于語(yǔ)言方面的障礙，不了解當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的需求等。中墨投資合作可以考慮從政府、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)這三個(gè)層面全面展開(kāi)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，從而使雙邊投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，效益不斷增加。
　　 今后，中國(guó)應(yīng)充分利用墨西哥北接美、加，南聯(lián)中南美洲，東臨加勒比地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及與43個(gè)國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定而形成的龐大市場(chǎng)空間，繼續(xù)開(kāi)展工作。總體而言，中墨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各具特色。中國(guó)市場(chǎng)容量巨大，在