淺議建筑工程造價存在問題及對策

1、<p>　　淺議建筑工程造價存在問題及對策</p><p>　　摘要：本文作者分析了建筑工程造價中存在的問題，提出了建筑工程造價控制的對策。 </p><p>　　關鍵詞：建筑工程；造價；存在問題；對策 </p><p>　　中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A </p><p>　　工程造價的控制管理是一個從投資決策到竣

2、工決算的全過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實現(xiàn)預期投資目標，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的。 </p><p>　　1 建筑工程造價中存在的問題 </p><p>　　1.1 項目決策階段存在問題 </p><p>　　項目決策階段分項目建議書階段和可行性研究階段， 在項目建議書階段，通常由建設單位向投資部門提出投資估算，一般內(nèi)容簡

3、單常常存在漏項。在可行性研究階段，建設單位委托勘察設計單位進行可行性研究, 編制投資估算, 該投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟效益分析和項目方案必選為主，工程量不確定， 所以在本階段的投資估算準確度較差; 由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內(nèi)行，對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設單位為了所報目能被批準, 有意要求在投資估算時低估造價，搞“釣魚工程”，增加了估算的不準確性。 </p>

4、<p>　　1.2 建筑工程的設計與招投標制度管理中存在漏洞 </p><p>　　目前，許多工程項目沒有推行設計招標、優(yōu)選設計方案。限額設計沒有全面推行，工程設計未得到重視和監(jiān)督。不少設計單位，片面追求設計的工作量和經(jīng)濟效益，缺乏精品意識。一些承發(fā)包單位在編制標底或投標報價時，故意壓低或抬高工程預算造價，使工程項目的造價偏離了正常的軌道。 </p><p>　　1.3 施工

5、階段變更隨意性大 </p><p>　　工程項目一般要經(jīng)過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設實施的各階段，只要科學合理地組織實施、嚴格監(jiān)控，工程造價的實際發(fā)生額度可控制在批準限額之內(nèi)。而建設單位一般急于項目的開工，又沒有做好充分的準備，對投資額度、建設標準、設計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴格把關，出現(xiàn)了邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，對更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，對更改所造成的損

6、失缺乏有效的責任制約。 </p><p>　　2 建筑工程造價控制的對策 </p><p>　　2.1 決策階段的造價控制。對項目投資影響最大的階段是工程項目的可行性論證與決策階段。這一階段確定建設項目的規(guī)模、質(zhì)量、用途等，要對擬建項目深入調(diào)查分析和比較，進行科學論證，作出經(jīng)濟技術評價，為項目的投資決策提供依據(jù)。這一階段要編制高質(zhì)量的投資估算，準確性要高，不得留有缺口，誤差如果太大，就會導

7、致項目的決策失誤,給項目的其后的造價控制與管理形成麻煩。 </p><p>　　2.2 設計階段的造價控制 </p><p>　　2.2.1 加強優(yōu)化設計，實行多方案比選 </p><p>　　設計階段是工程建設的首要環(huán)節(jié)。設計方案的優(yōu)化與否，直接影響著工程投資，影響著工程建設的綜合效益。對設計方案進行優(yōu)化選擇，不僅從技術上，更重要的是從技術與經(jīng)濟相結合的前提下進行

8、充分論證，在滿足工程結構及使用功能要求前提下，依據(jù)經(jīng)濟指標和綜合效益選擇設計方案。在方案優(yōu)選過程中要廣泛運用價值工程原理。價值工程兼顧功能、成本，力求以最低的壽命周期成本費用，實現(xiàn)必要的功能，提高產(chǎn)品價值。價值工程側重于在對質(zhì)量、成本影響較大的研究、開發(fā)階段開展工作，將技術問題和經(jīng)濟問題有機地結合起來，具體工作中應根據(jù)項目實際情況，選擇對提高功能或降低成本潛力很大的對象，可以是工程項目，也可以是完整的單項工程進行分析改善。選定了對象后，

9、通過功能系統(tǒng)分析、成本分析，最后經(jīng)過價值分析得到價值系數(shù)，就可以確定最優(yōu)方案。一般來說，成本最低未必就是最優(yōu)方案，關鍵要看價值系數(shù)。這樣，通過價值工程我們可以保證必要工程費用，消除不必要功能費用，對工程造價起到了控制作用。 </p><p>　　2.2.2 推行限額設計 </p><p>　　推行限額設計有利于處理好技術與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關系，提高設計質(zhì)量，限額設計并不是一味考慮節(jié)約投資，也

10、決不是簡單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學、尊重實際、實事求是、精心設計和保證科學性的實質(zhì)內(nèi)容，可促使設計單位加強技術與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一，克服長期以來重技術、輕經(jīng)濟的思想；樹立設計人員的高度責任感，有利于強化設計人員的工程造價意識，扭轉設計概預算本身的失控現(xiàn)象。 </p><p>　　2.3 工程項目投標階段，合理確定投標報價 </p><p>　　2.3.1 做好編制投標文件的準備工作。

11、投標報價是投標工作的核心,在激烈的競爭中,中標后能否取得較好的經(jīng)濟效益，投標報價是關鍵。因此,領取招標文件、圖紙和有關技術資料后，應仔細閱讀“投標須知”，“投標須知”是投標單位投標時應注意和遵守的事項。另外,還須認真閱讀合同條款、規(guī)定格式、技術規(guī)定、工程量清單和圖紙、熟悉施工現(xiàn)場。應根據(jù)圖紙核對招標文件中工程量清單里的工程項目和工程量。為編制好投標報價，應收集掌握政策性調(diào)價文件,以及材料和設備價格情況。應盡量避免丟項、漏項或高估冒算，丟

12、項、漏項易造成企業(yè)虧損,高估冒算會造成企業(yè)不能中標。 </p><p>　　2.3.2 綜合考慮企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,結合市場合理定價。在不斷從事投標工作中,首先,根據(jù)市場狀況和企業(yè)自身定額自主確定工程項目的報價。其次，根據(jù)競爭對手的實力與優(yōu)勢及投標環(huán)境的優(yōu)劣情況,綜合考慮投標報價的調(diào)整方法,合理確定優(yōu)惠價。在目前承包市場萎縮和激烈競爭的形勢下，能爭取中標取得一般利潤就不錯了,不能奢望獲得高利潤，更應防止風險。只要經(jīng)過充

13、分調(diào)查研究,準確掌握市場價格,做出比較合乎實際的報價，就可能中標并規(guī)避風險，從而獲得一定的利潤。在這種目標模式下，企業(yè)必然要強化市場意識，加強企業(yè)自身定額的制定工作。 </p><p>　　2.4 加強施工階段的造價控制 </p><p>　　建設項目的施工階段時間長、工序多、工作復雜，各總包、分包單位交叉施工，該階段的造價控制相當艱巨復雜。除招投標確定的工程造價外，還將發(fā)生圖紙會審、設計

14、修改與變更、現(xiàn)場簽證等實際發(fā)生的全部費用。這個階段造價控制的主要任務是嚴格控制造價，實行動態(tài)管理，以防止造成不必要的浪費發(fā)生。 </p><p>　　2.5 竣工結算的造價管理 </p><p>　　竣工結算是全面檢查和考核合同執(zhí)行情況及投資效益的最后環(huán)節(jié)?？⒐Q算審計是造價控制的最終防線。對已進入施工過程的跟蹤審計，決算審計非常。實行基建部門初審和審計部門終審，對工程決算的真實、可靠、合

15、理進行審查, 可避免不應列入基建支出的費用混入建筑成本。在總決算中，要注意變更、洽商、簽證、招投標中分部分項交叉時，出現(xiàn)重復計算的現(xiàn)象。要重視對決算編制依據(jù)進行審查，包括施工合同及協(xié)議、套用定額、價差計算方法、工程價款調(diào)整方式、變更洽商簽證以及是否與相關的工程量計算相對應、決算的取費標準等內(nèi)容。進行工程量審核，必須重點審核工程量計算是否符合要求，量數(shù)額的準確性。 </p><p>　　總之，造價的控制貫穿于工程建

16、設的整個階段?？梢哉f嚴格堅持項目的全過程監(jiān)管控制，加強對建設項目全過程造價管理的研究，對有效控制工程造價必將發(fā)揮巨大作用。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1] 陳旭,李慧民,王宗讓.改造工程造價控制的實證研究[J]. 西安建筑科技大學學報(自然科學版). 2011，(06). </p><p>　　[

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