新農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織研究.pdf

1、對于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，馬克思、恩格斯，列寧、斯大林，毛澤東、劉少奇以及鄧小平等馬克思主義者都有過詳細(xì)地論述。當(dāng)今世界各國尤其是西方發(fā)達(dá)國家對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展也十分重視，并建立了較為完善的法律、法規(guī)體系。西方發(fā)達(dá)國家對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展、地位和作用基本上有著普遍的共識。在我國，農(nóng)戶家庭經(jīng)營主體地位在我國農(nóng)村的確立，極大地激發(fā)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，解決了農(nóng)民的吃飯問題。但是，隨著農(nóng)村市場化的進(jìn)一步推進(jìn)，在新的歷史時期家庭經(jīng)營局限

2、性逐漸顯露出來。新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織就應(yīng)運而生。但是，受歷史以及其他諸方面因素的影響，我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展并不完善，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織還存在較多的問題。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和創(chuàng)新還面臨許多的困境。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。尤其是在新農(nóng)村建設(shè)下，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新還面臨諸多的困境。因此，必須要對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行研究，尤其是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)下更應(yīng)對其進(jìn)行研究以充分發(fā)揮其作用，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。 改革

3、開放以來，我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展速度比較快，但是存在著不少問題。主要表現(xiàn)在：第一，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位不明確；第二，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的運行機制不健全；第三，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部管理比較混亂：第四，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展受到較多的法律、制度性因素的制約和其他諸多因素的限制。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是新農(nóng)村建設(shè)的組織載體。當(dāng)前，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)新的歷史時期，必需要加強農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的研究。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著

4、極其重要的作用。加強農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的必要性：首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織；其次，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益要求農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新；第三，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和創(chuàng)新是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變的客觀要求，等等。因此，必須要加強農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)呼喚農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新適應(yīng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。在新的歷史時期必須要加強農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)

5、組織的發(fā)展和創(chuàng)新。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新也正當(dāng)其時。首先，具有較為優(yōu)越的政策環(huán)境。黨的十六大以來，中央不斷創(chuàng)新“三農(nóng)”的政策理論，從多方面出臺了相關(guān)的扶持政策，鼓勵發(fā)育多種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織?！度珖r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》提出，到“十一五”末，各類專業(yè)化作經(jīng)濟(jì)組織吸納農(nóng)戶數(shù)量力爭達(dá)到30％，農(nóng)民組織化程度明顯提高。其次，有較為完善的法制保障。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民組織的發(fā)育及其規(guī)范運作離不開法律的支撐和保障。近年來

6、，我國在建立農(nóng)民組織化的法制保障方面取得了較大的進(jìn)展，2006年11月全國人大常委會通過了《農(nóng)民專業(yè)合作法》，大大推動了我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高。第三，有較為充分發(fā)展的市場條件。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。黨的十六大提出，到2020年要建立其比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了必要的市場條件。第四，有一定的實踐基礎(chǔ)。人民公社體制廢除后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實

7、行，廣大農(nóng)民的積極性得到發(fā)揮，各地在推進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織化，發(fā)展多種形式的農(nóng)民組織方面作了大量的探索，積累豐富的實踐的經(jīng)驗。尤其是在廣東、浙江和四川等地的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有了一定的發(fā)展，也積累大量的實踐經(jīng)驗。因此，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新有了豐富的實踐基礎(chǔ)。 因此，必須要大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，加大創(chuàng)新力度。主要措施有：第一，要提高對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識；第二，夯實基礎(chǔ)，提高質(zhì)量；第三，加強對農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織之間的聯(lián)合和