新農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織研究.pdf

1、對(duì)于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，馬克思、恩格斯，列寧、斯大林，毛澤東、劉少奇以及鄧小平等馬克思主義者都有過(guò)詳細(xì)地論述。當(dāng)今世界各國(guó)尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展也十分重視，并建立了較為完善的法律、法規(guī)體系。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展、地位和作用基本上有著普遍的共識(shí)。在我國(guó)，農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)主體地位在我國(guó)農(nóng)村的確立，極大地激發(fā)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，解決了農(nóng)民的吃飯問(wèn)題。但是，隨著農(nóng)村市場(chǎng)化的進(jìn)一步推進(jìn)，在新的歷史時(shí)期家庭經(jīng)營(yíng)局限

2、性逐漸顯露出來(lái)。新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織就應(yīng)運(yùn)而生。但是，受歷史以及其他諸方面因素的影響，我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展并不完善，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織還存在較多的問(wèn)題。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和創(chuàng)新還面臨許多的困境。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。尤其是在新農(nóng)村建設(shè)下，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新還面臨諸多的困境。因此，必須要對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行研究，尤其是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)下更應(yīng)對(duì)其進(jìn)行研究以充分發(fā)揮其作用，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。 改革

3、開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展速度比較快，但是存在著不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：第一，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位不明確；第二，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行機(jī)制不健全；第三，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部管理比較混亂：第四，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展受到較多的法律、制度性因素的制約和其他諸多因素的限制。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是新農(nóng)村建設(shè)的組織載體。當(dāng)前，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新的歷史時(shí)期，必需要加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的研究。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著

4、極其重要的作用。加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的必要性：首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織；其次，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益要求農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新；第三，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變的客觀要求，等等。因此，必須要加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)呼喚農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新適應(yīng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。在新的歷史時(shí)期必須要加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)

5、組織的發(fā)展和創(chuàng)新。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新也正當(dāng)其時(shí)。首先，具有較為優(yōu)越的政策環(huán)境。黨的十六大以來(lái)，中央不斷創(chuàng)新“三農(nóng)”的政策理論，從多方面出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)育多種形式的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織?！度珖?guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》提出，到“十一五”末，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化作經(jīng)濟(jì)組織吸納農(nóng)戶(hù)數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到30％，農(nóng)民組織化程度明顯提高。其次，有較為完善的法制保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民組織的發(fā)育及其規(guī)范運(yùn)作離不開(kāi)法律的支撐和保障。近年來(lái)

6、，我國(guó)在建立農(nóng)民組織化的法制保障方面取得了較大的進(jìn)展，2006年11月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作法》，大大推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高。第三，有較為充分發(fā)展的市場(chǎng)條件。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。黨的十六大提出，到2020年要建立其比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了必要的市場(chǎng)條件。第四，有一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。人民公社體制廢除后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)

7、行，廣大農(nóng)民的積極性得到發(fā)揮，各地在推進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織化，發(fā)展多種形式的農(nóng)民組織方面作了大量的探索，積累豐富的實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。尤其是在廣東、浙江和四川等地的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有了一定的發(fā)展，也積累大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新有了豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)。 因此，必須要大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，加大創(chuàng)新力度。主要措施有：第一，要提高對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí)；第二，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高質(zhì)量；第三，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織之間的聯(lián)合和