經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下行業(yè)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮與立法促進(jìn)

1、<p>　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下行業(yè)協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮與立法促進(jìn)</p><p>　　摘 要：行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中具有重要作用。它可以充當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)個(gè)別行為的助推者、行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)整體行為的引導(dǎo)者、政府經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)管理行為的制衡者、國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)立法行為的參與者等多種角色。國(guó)家應(yīng)通過(guò)制度立法，使行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用得到充分發(fā)揮。 </p><p>　　關(guān)

2、鍵詞：轉(zhuǎn)型升級(jí) 行業(yè)協(xié)會(huì) 作用發(fā)揮 立法促進(jìn) </p><p>　　在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，政府固然可以發(fā)揮重要作用，但要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，僅靠政府的外部推動(dòng)是不夠的。行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)自愿設(shè)立的行業(yè)自治組織，在溝通行業(yè)意見、協(xié)調(diào)行業(yè)行為、約束行業(yè)自律、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展等方面有著不可替代的獨(dú)特功能，其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用更是不可或缺。 </p><p>　　一、行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中

3、的作用類型分析 </p><p>　　行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮著十分重要的作用是毋庸置疑的，但究竟在什么領(lǐng)域發(fā)揮何種作用，卻是需要細(xì)細(xì)梳理和加以類型化的。郁建興、沈永東、吳遜等學(xué)者基于“會(huì)員邏輯”和“影響邏輯”、“市場(chǎng)支持性”活動(dòng)和“市場(chǎng)補(bǔ)充性”活動(dòng)等相關(guān)理論，提出行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中對(duì)內(nèi)可以發(fā)揮“規(guī)劃發(fā)展”、“設(shè)計(jì)研發(fā)”、“品牌創(chuàng)新”和“市場(chǎng)營(yíng)銷”，對(duì)外可以發(fā)揮“對(duì)外交流合作”和“與政府部門合作”等作用

4、，這些職能構(gòu)成了行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的六個(gè)基本維度。行業(yè)協(xié)會(huì)的這些職能固然在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中有著重要意義，但筆者認(rèn)為這些職能是行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用功能的一般共性之描述，而非促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一特殊語(yǔ)境下行業(yè)協(xié)會(huì)獨(dú)特功能之揭示。立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一特定語(yǔ)境，筆者認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用功能可以類型化為以下幾個(gè)方面： </p><p>　　（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)個(gè)別行為的助推者功能 </p&

5、gt;<p>　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)既是國(guó)家宏觀層面的戰(zhàn)略決定，又是企業(yè)出于自身發(fā)展需要的市場(chǎng)自發(fā)行為。在市場(chǎng)因素的作用下，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)謀取發(fā)展優(yōu)勢(shì)是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要。據(jù)浙江省調(diào)查總隊(duì)2011年對(duì)770 家中小工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)調(diào)查顯示，認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)是為了“企業(yè)生存與發(fā)展的要求” 的占到77.4%，而認(rèn)為是為了適應(yīng)“全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的要求” 的則僅占11.2%。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些企業(yè)常常為了謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而積

6、極主動(dòng)地實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。以寧波歐琳廚具有限公司為例，該公司緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)積極走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。2010 年底該公司成功轉(zhuǎn)型后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力極大提高。企業(yè)轉(zhuǎn)型前，主要產(chǎn)品年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為6.8億元左右；轉(zhuǎn)型后，主要產(chǎn)品產(chǎn)量和技術(shù)含量得到提升，預(yù)計(jì)2011 年主營(yíng)收入可達(dá)到10 億元。 </p><p>　　轉(zhuǎn)型升級(jí)雖然是企業(yè)未來(lái)持續(xù)發(fā)展的重要保證，然而單個(gè)企業(yè)在面對(duì)是否需要轉(zhuǎn)型時(shí)依然面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，這也往往造成部分

7、企業(yè)在轉(zhuǎn)型問(wèn)題上猶豫不決或動(dòng)力不足。在此種情景下，作為以服務(wù)企業(yè)為根本宗旨的行業(yè)自治組織――行業(yè)協(xié)會(huì)則可以充分發(fā)揮其專業(yè)和團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，扮演促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器角色，在專業(yè)幫助、資金支持、人力資源等各個(gè)方面為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供幫助，消除其在轉(zhuǎn)型升級(jí)中重重的顧慮與不足。 </p><p>　　（二）行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)整體行為的引導(dǎo)者功能 </p><p>　　如果說(shuō)行業(yè)協(xié)會(huì)在個(gè)別企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

8、中可以較好地發(fā)揮助推和幫助角色的話，那么行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中則是發(fā)揮著關(guān)鍵的引導(dǎo)者角色。轉(zhuǎn)型升級(jí)雖然對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要，但目前來(lái)看轉(zhuǎn)型升級(jí)并非是所有企業(yè)的自覺行為。根據(jù)課題組對(duì)200多家來(lái)自不同行業(yè)的企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，56%的企業(yè)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在近5年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生變化。在問(wèn)到“未來(lái)3年是否對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出調(diào)整”時(shí)，依然有近4成的企業(yè)選擇“是”。這說(shuō)明有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)依然對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性認(rèn)識(shí)不足。專項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果也證實(shí)了

9、這種情況的存在。據(jù)調(diào)查，38.1%的企業(yè)認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性為“一般”、“不重要”和“很不重要”。這樣的指導(dǎo)思想下，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)策略上表現(xiàn)以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模為主。之所以如此，是因?yàn)檗D(zhuǎn)型升級(jí)不是完全沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。要讓企業(yè)舍棄舊有的設(shè)備、工藝、模式甚至較為熟悉的領(lǐng)域，去面對(duì)更多的未知與挑戰(zhàn)，對(duì)某些企業(yè)來(lái)說(shuō)仍然顯得動(dòng)力不足。 </p><p>　　要讓轉(zhuǎn)型升級(jí)成為大多數(shù)企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的自覺行為，依然需要強(qiáng)有力的角色

10、進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)劃與協(xié)調(diào)。這個(gè)強(qiáng)有力的引導(dǎo)者不是政府，而應(yīng)當(dāng)是行業(yè)協(xié)會(huì)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力應(yīng)是來(lái)自于市場(chǎng)本身或者說(shuō)來(lái)自于行業(yè)內(nèi)部。政府的積極推動(dòng)只是扮演一個(gè)外部促進(jìn)者或服務(wù)者的角色，它只是為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)自治組織，在凝聚行業(yè)共識(shí)、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)行業(yè)行為等方面均發(fā)揮著不可替代的積極作用。行業(yè)協(xié)會(huì)的這種特殊優(yōu)勢(shì)，決定了其在推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的特定角色。 </p><p>　　

11、（三）政府經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)管理行為的制衡者功能 </p><p>　　按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的要求，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更多的應(yīng)是扮演服務(wù)者，而不是主導(dǎo)者的角色。政府要做的就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，而非主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向與進(jìn)程。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)自然也不例外。政府應(yīng)該更多地從宏觀政策、體制機(jī)制等方面入手，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的外部條件，避免由政府直接主導(dǎo)或干預(yù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)活動(dòng)。然而，要求政府僅僅扮演好服務(wù)

12、者的角色并非易事，尤其是在政府力量相對(duì)比較強(qiáng)大的我國(guó)。和西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家自然演進(jìn)型的發(fā)展道路不同，我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用更加突出。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，要求我國(guó)政府必須切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的“全能型政府”、“管理型政府”向現(xiàn)在的“有限型政府”、“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，但是受傳統(tǒng)管理模式慣性思維的影響，政府仍然常常自覺或不自覺地主動(dòng)介入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去，管了許多不該由政府管而且管不了也管不好的事情。政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，固然在某

13、些特定情形可以暫時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有害的。 </p><p>　　那么，如何才能保證政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中安心扮演好服務(wù)者角色而不至于錯(cuò)位或者越位呢？這就要求行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮制衡者功能。一方面，通過(guò)聯(lián)合和凝合行業(yè)力量，形成對(duì)政府的制衡，避免政府的不當(dāng)干預(yù)；另一方面，則通過(guò)行使行業(yè)自治權(quán)以及承接政府的部門職能，減少政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度介入。 　?。ㄋ模﹪?guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)立法行為的參與者功能

14、 </p><p>　　經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開法律制度的支持和保障。國(guó)家應(yīng)通過(guò)財(cái)稅、金融、環(huán)境保護(hù)等法律制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的制度支持和外部環(huán)境。行業(yè)協(xié)會(huì)作為現(xiàn)代社會(huì)框架體系下的一支重要力量，可以充分發(fā)揮推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)立法的參與者角色。通過(guò)影響和推動(dòng)國(guó)家的相關(guān)立法活動(dòng)和進(jìn)程，營(yíng)造出有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的外部條件。 </p><p>　　行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與和影響國(guó)家

15、的立法活動(dòng)，已經(jīng)成為當(dāng)代政治民主化和治理多元化的重要標(biāo)志之一。在美國(guó)，由于國(guó)會(huì)議員無(wú)法確切了解每一議案的細(xì)節(jié)，許多立法議案的審議，常常不得不依靠游說(shuō)活動(dòng)以及一些專業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)提供的咨詢意見以尋求幫助。我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)雖然還不象美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)那樣成為游說(shuō)和影響國(guó)家立法的重要團(tuán)體，但其依然可以通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)調(diào)研、提出對(duì)策建議等方式為國(guó)家的立法活動(dòng)提供建議。行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)更多的在國(guó)家立法活動(dòng)中發(fā)揮參與者的角色，從而在一定程度上推動(dòng)著國(guó)家立法活動(dòng)向著更

16、加有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向前進(jìn)。 </p><p>　　二、推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中作用發(fā)揮的立法措施 </p><p>　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)自身發(fā)展的制度立法，為行業(yè)協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮作用提供基礎(chǔ)和保障 </p><p>　　行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用與價(jià)值雖然已經(jīng)得到學(xué)術(shù)界的充分認(rèn)同，但在立法層面，我國(guó)依然缺乏相對(duì)較為完善的法律來(lái)加以規(guī)范。目前，我國(guó)行

17、業(yè)協(xié)會(huì)立法，除國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》外，其余大部分為等級(jí)較低的地方性法規(guī)及規(guī)章等，如《國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)工作暫行辦法》、《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》、《上海市行業(yè)協(xié)會(huì)暫行辦法》、《溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》，等等。迄今為止，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)法律層面的行業(yè)協(xié)會(huì)或者商會(huì)立法。缺乏較高等級(jí)立法的現(xiàn)狀，導(dǎo)致了不同地區(qū)、部門以及不同群體對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)知和態(tài)度的差異，進(jìn)而影響到行業(yè)協(xié)會(huì)自身的發(fā)展。這在一定程度上限制或阻礙了行業(yè)協(xié)會(huì)功能的發(fā)揮。要使行業(yè)

18、協(xié)會(huì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中充分發(fā)揮作用，就必須在法律上明確行業(yè)協(xié)會(huì)的地位、性質(zhì)以及組織運(yùn)行等問(wèn)題。從一定意義上說(shuō)，這是行業(yè)協(xié)會(huì)能否在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。 </p><p>　?。ǘ┘涌煺芾矸绞礁母锏南嚓P(guān)制度立法，重新構(gòu)建政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的新型互動(dòng)關(guān)系 </p><p>　　傳統(tǒng)的“政府主導(dǎo)型”社會(huì)管理模式，把政府看作是社會(huì)管理的唯一實(shí)施者，排除或限制其他社會(huì)力量的擴(kuò)張與發(fā)展。

19、現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求政府必須實(shí)現(xiàn)自身職能的轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的“全能型政府”、“管制型政府”向現(xiàn)在的“有限政府”和“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變。一方面，政府的活動(dòng)范圍在不斷縮小，政府不再是社會(huì)管理或公共服務(wù)的唯一提供者；另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用卻愈加突出。在這種情形下，就要求必須重新定位政府與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系。行業(yè)協(xié)會(huì)不再是政府要防范或單純管控的對(duì)象，而是政府可以倚重或者合作的重要力量。國(guó)務(wù)院2007年發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革

20、和發(fā)展的若干意見》指出，要將“行政執(zhí)法與行業(yè)自律相結(jié)合” ，“發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，政府必須充分認(rèn)識(shí)到行業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用，注重對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)力量的發(fā)揮，將政府外部推動(dòng)與市場(chǎng)內(nèi)部自覺行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)加強(qiáng)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的相關(guān)制度立法，如政府向行業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)方面的立法、政府委托行業(yè)協(xié)會(huì)代行部分管理職能的立法等，使行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)生活中發(fā)揮更多、更重要的作用；推動(dòng)和

21、鼓勵(lì)政府將那些政</p><p>　　（三）加強(qiáng)財(cái)稅、資金扶持等有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展保障的制度立法，為行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮更大作用提供動(dòng)力和支持 </p><p>　　通過(guò)不斷加強(qiáng)和完善財(cái)稅、資金扶持等方面的立法，為行業(yè)協(xié)會(huì)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造環(huán)境與條件。國(guó)家應(yīng)逐步加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)在財(cái)稅以及資金支持上的力度，健全和落實(shí)相關(guān)扶持政策。在稅收上，基于行業(yè)協(xié)會(huì)的非營(yíng)利性，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)

22、的收入給予更多減稅或者免稅優(yōu)惠，以支持其持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該看到，盡管目前我國(guó)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的稅收優(yōu)惠政策從中央到地方已經(jīng)確立了好多年，但實(shí)際上該政策剛性不足，稅收部門執(zhí)行不明確，并沒(méi)有真正落到實(shí)處。在資金支持上，要研究設(shè)立政府扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展專項(xiàng)基金，專門用于補(bǔ)貼行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，尤其是要支持那些對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出突出成績(jī)的行業(yè)協(xié)會(huì)，形成推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮作用的良好機(jī)制。通過(guò)政府資助，為行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展提供幫助，現(xiàn)在已經(jīng)是國(guó)際上較

23、為常見的做法。我國(guó)的一些地方政府對(duì)此也進(jìn)行了有益的探索。如浙江省早在2002年就規(guī)定，對(duì)全省十大涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)的組建給予經(jīng)費(fèi)上的支持，每成立一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，給予經(jīng)費(fèi)總額50萬(wàn)元，分兩年撥付。上海市也規(guī)定對(duì)建立初期經(jīng)費(fèi)確有困難的行業(yè)協(xié)會(huì)，給予必要的公共資金資助。但是這些地方性規(guī)定表明只有在行業(yè)協(xié)會(huì)組建初期遇到經(jīng)費(fèi)困難的情況下，才有資格接受財(cái)政上</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b>&l

24、t;/p><p>　　[1]郁建興等.行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用類型及其實(shí)現(xiàn)機(jī) </p><p>　　制――項(xiàng)多案例的研究[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版， </p><p><b>　　2011（6）. </b></p><p>　　[2]王繼章.轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)需要政府幫扶什么[J].今日浙江， </p>

25、<p>　　2011（21）. </p><p>　　[3]瞿鴻祥.行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展理論與實(shí)踐[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版 </p><p><b>　　社，2003. </b></p><p>　　[4]李亞平等.第三域的興起[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1998. </p><p>　　[5]金曉晨.商會(huì)與行業(yè)