農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)參與者決策研究.pdf

1、城鄉(xiāng)交錯(cuò)區(qū)農(nóng)業(yè)用地向城市用途流轉(zhuǎn)(農(nóng)地城市流轉(zhuǎn))是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長和城市化進(jìn)程加速而發(fā)生的社會(huì)現(xiàn)象，是現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免的環(huán)節(jié)。農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)一定程度上體現(xiàn)了城市的發(fā)展和鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，但同時(shí)農(nóng)地的城市流轉(zhuǎn)也影響著土地的利用結(jié)構(gòu)、國家的糧食與生態(tài)安全，并產(chǎn)生失地農(nóng)民的生存和城市就業(yè)壓力等現(xiàn)實(shí)問題。農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的影響廣而深遠(yuǎn)，流轉(zhuǎn)決策應(yīng)當(dāng)慎之又慎。對(duì)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)決策的特征、決策變量、參與者行為與偏好、未來不確定性的影響等方

2、面進(jìn)行研究，有利于深入了解農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的內(nèi)外壓力，尋找農(nóng)地保護(hù)與開發(fā)的平衡點(diǎn)，并從不同主體角度推導(dǎo)出完善我國農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)相關(guān)制度的切入點(diǎn)。 本論文對(duì)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的各參與者決策進(jìn)行分析論證，以武漢市城鄉(xiāng)交錯(cuò)區(qū)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)為例，從私人決策和社會(huì)決策、確定性和不確定性決策、理論和實(shí)證研究相結(jié)合等三個(gè)方面展開探討。 (1)首先，本論文回顧了與農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)有關(guān)的驅(qū)動(dòng)力、機(jī)制、政策調(diào)控與績效、以及流轉(zhuǎn)決策等方面已有的研究進(jìn)展和成果。從

3、流轉(zhuǎn)參與者類型、決策特征、決策變量和一般過程等角度提出了農(nóng)地城市決策的理論框架。 (2)其次，從私人決策與社會(huì)決策的不同角度，對(duì)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)過程涉及的土地所有者、土地需求者、地方政府和社會(huì)理性決策者，進(jìn)行決策變量的考量和成本收益的經(jīng)濟(jì)分析，探討農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)私人決策與社會(huì)決策耦合的相互關(guān)系與機(jī)理。利用期望凈現(xiàn)值模型和選擇價(jià)值模型對(duì)農(nóng)地所有者進(jìn)行決策實(shí)證研究，探討在不確定環(huán)境中兩種決策方法的差異；從土地區(qū)位與房地價(jià)、開發(fā)商利潤的關(guān)系

4、角度，研究農(nóng)地需求者的用地選擇；從地方政府推動(dòng)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)的原因、驅(qū)動(dòng)力、土地農(nóng)用與城市用途對(duì)地方政府的效用角度，研究地方政府在農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)中承擔(dān)的角色及其行為取向。在各主體利益博弈中，引出社會(huì)決策，公共管理者的理性思考與不確定條件下的決策選擇。 (3)最后，作者從公平與效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的角度出發(fā)，由參與者個(gè)體制度需求得出了城鄉(xiāng)交錯(cuò)區(qū)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)管理的三個(gè)制度創(chuàng)新的領(lǐng)域和具體內(nèi)容。 本論