對事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的思考

1、<p>　　對事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的思考</p><p>　　摘要：事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位工作的核心，也是各項(xiàng)工作能夠順利開展的根本保證。隨著我國財(cái)務(wù)制度的不斷改革，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也取得了一定的成效。比較有代表性的就是實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度。但是也存在著諸多問題，如財(cái)務(wù)預(yù)算不科學(xué)、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范和財(cái)務(wù)報(bào)告體系不完善等。筆者分析，這主要是由于財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱、財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏剛性控制等原因造成的，針對

2、這些問題，筆者提出了樹立現(xiàn)代理財(cái)觀念、健全預(yù)算管理體系、重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理的建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制；集中核算 </p><p>　　一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制基本理論 </p><p>　　財(cái)務(wù)內(nèi)部控制就是事業(yè)單位的經(jīng)營管理者，依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，對自身的行為和經(jīng)營方式進(jìn)行規(guī)范，將經(jīng)營管理目標(biāo)得到最大程度的

3、實(shí)現(xiàn)，找到最適合自身事業(yè)單位發(fā)展的經(jīng)營決策。只有這樣，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、準(zhǔn)確性、有效性才能得到一定的保障。在事業(yè)單位內(nèi)部，各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)需要由一套完整的管理體制來控制，其中會(huì)計(jì)內(nèi)部控制占據(jù)著尤為重要的地位。事業(yè)單位經(jīng)營管理需要在內(nèi)部控制的作用下才能保證合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告以及相關(guān)信息的真實(shí)性，使經(jīng)營效率和效果得以提升，只有在這種情況下，預(yù)定的發(fā)展才能有更大的空間。內(nèi)部控制本身并不是單獨(dú)存在的，它不僅是一種管理的方法還是一個(gè)

4、可以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。 </p><p>　　二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的主要問題 </p><p>　　1.內(nèi)部控制建設(shè)滯后，內(nèi)部控制意識(shí)薄弱 </p><p>　　事業(yè)單位作為財(cái)政撥款單位，要求對支出實(shí)施嚴(yán)格控制，但事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的修訂不完善、不及時(shí)，同時(shí)與新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度銜接不好，造成財(cái)務(wù)支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規(guī)

5、范的局面；再加上一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出管理方法落后，經(jīng)費(fèi)不足與損耗浪費(fèi)并存，預(yù)算控制缺乏剛性，從而給財(cái)政資金運(yùn)作帶來潛在的預(yù)算失控的風(fēng)險(xiǎn)。就算有些事業(yè)單位出臺(tái)了相關(guān)管理控制規(guī)定，但是一些財(cái)務(wù)管理人員的法制與管理意識(shí)較為淡薄，認(rèn)為只要上級(jí)拍板就萬事大吉，使得相關(guān)制度成為一紙空文。 </p><p>　　2.財(cái)務(wù)核算中心難以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，內(nèi)部控制管理缺失 </p><p>　　事業(yè)單位實(shí)行會(huì)

6、計(jì)集中核算后，單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變，而核算工作由財(cái)務(wù)核算中心去執(zhí)行，這使得財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算嚴(yán)重脫節(jié)，核算中心只起到記賬作用，對核算單位重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程和結(jié)果均不了解，加上核算中心人員有限，面對的核算單位又非常多，根本沒有能力和條件對單位實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理。 </p><p>　　3.事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)較低，影響財(cái)會(huì)內(nèi)部控制實(shí)施 </p><p>　

7、　在事業(yè)單位中有很多的財(cái)會(huì)工作人員缺乏較高的素質(zhì)修養(yǎng)，這已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象，對于事業(yè)單位的健康發(fā)展而言無疑有著極大的影響。財(cái)會(huì)工作人員整體素質(zhì)不高，對于會(huì)計(jì)信息方面就存在失真情況，造成事業(yè)單位內(nèi)部控制的實(shí)施只是簡單的停留在表面工作上，沒有得到深入的實(shí)施和進(jìn)一步有力的落到實(shí)處。 </p><p>　　三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的途徑 </p><p>　　1.建全財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系

8、，狠抓制度落實(shí) </p><p>　　財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系應(yīng)依循合法性、有效性、全面性、適時(shí)性、制約性等原則。結(jié)合單位自身特點(diǎn)，出臺(tái)可操作性的內(nèi)部控制制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。監(jiān)控結(jié)果與日?？己私Y(jié)合起來，真正落實(shí)崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施，使財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制發(fā)揮應(yīng)有的作用。 </p><p>　　2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算中心管理職能，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力 </p>&

9、lt;p>　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)核算中心不僅僅要關(guān)注會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，還需要在財(cái)務(wù)管理職能上下功夫。對于預(yù)算資金要實(shí)現(xiàn)全過程管理，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)安全完整。全面、準(zhǔn)確、有效地搜集、分析和利用財(cái)務(wù)信息，進(jìn)行財(cái)務(wù)決策和資金運(yùn)籌等。同時(shí)財(cái)務(wù)管理人員必須樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀念，財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評價(jià)和預(yù)警系統(tǒng)，對經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的不確定性因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，有預(yù)見性地采取各種防范措施，提升財(cái)務(wù)核算中心風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、防范能力。 &l

10、t;/p><p>　　3.是強(qiáng)化單位預(yù)算職能，建立科學(xué)合理的預(yù)算管理模式 </p><p>　　預(yù)算管理是各單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，合理的預(yù)算可以使單位的有限資源得到整體化、最優(yōu)化配置，促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作的發(fā)展。首先，單位應(yīng)嚴(yán)格編制經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃，主要是明確經(jīng)費(fèi)支出范圍和資金使用方向，建立對可能發(fā)生的問題進(jìn)行事前防范約束機(jī)制。本著“量入為出，略有結(jié)余”的原則，制定完整的經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃。其次，會(huì)計(jì)核

11、算中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。財(cái)務(wù)部門根據(jù)決算報(bào)表對各大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算相比較，進(jìn)行分析說明，對非合理超支應(yīng)有具體的措施和方法，以便科學(xué)地編制下一年度的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。 </p><p>　　4.提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，確保財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性 </p><p>　　提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)首先是要提高認(rèn)識(shí)，每一位財(cái)會(huì)工作人員都應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性

12、以及自身所應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)；其次是財(cái)會(huì)工作人員需要接受專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，從而確保財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性，減少信息失真情況的發(fā)生。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　實(shí)踐證明，會(huì)計(jì)核算中心作為負(fù)責(zé)對基層預(yù)算單位的各類資金實(shí)行集中管理、統(tǒng)一核算的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，只有提高自身的整體能力，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理體系的建立，在做好會(huì)計(jì)核算工作的同時(shí)，認(rèn)真按

13、照國家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，運(yùn)用現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)理論與方法對基層單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程進(jìn)行全面、綜合、客觀的監(jiān)督，才能確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，從而從源頭上制止預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，為基層單位的各項(xiàng)工作的良好運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的保障，使事業(yè)單位經(jīng)營管理的目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]王 紅：淺談防范事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)