農產品質量安全信息體系建設研究.pdf

1、近年來，農產品質量安全已經成為社會各界關注的焦點。農產品生產經營者與消費者之間的農產品質量安全信息的不對稱，是產生農產品質量安全問題的根本原因。如何消除或減弱各利益相關主體之間的信息不對稱，就成為一個亟待解決的問題。針對這個問題，本文進行了較為系統(tǒng)的研究，提出的主要觀點如下： 1、農產品的生產經營者與消費者之間存在著農產品質量(農產品的經驗品和信任品特性)信息的不對稱，從而導致農產品市場的逆向選擇和農產品生產經營者的機會主義行為

2、，農產品“檸檬市場”形成，市場機制失靈。因此，信息不對稱是市場失靈的根本原因，消除或減弱信息不對稱是提高農產品質量的根本措施。產業(yè)的組織結構機制和政府的信息體系是保障農產品質量安全的互為補充的兩個機制。 2、進行農產品質量安全信息體系建設的條件已經成熟。信息體系的目標用戶有：農產品生產者、經營者、消費者和管理者。建立農產品質量安全信息體系的目的就是要滿足上述目標用戶的信息需求，消除或削弱農產品質量安全管理中的諸類信息不對稱?；?/p>

3、這一目的，農產品質量安全信息體系可以有以下四部分構成：農產品質量安全信息發(fā)布體系、可追溯體系、風險信息收集與交流體系和信息服務體系。信息體系建設的總體目標是建立一個綜合的統(tǒng)一的農產品質量安全信息收集、發(fā)布和交流平臺，把分散在各個職能部門的信息統(tǒng)一起來，以提高信息服務水平。農產品質量安全信息體系也應當是一個上下貫通、橫向互連、協(xié)調高效的網絡結構。 3、農產品質量安全信息發(fā)布體系的建設主體是農產品質量安全檢測機構和檢測站的信息化職能

4、部門，以及各級農產品質量安全信息中心，基礎是各級農產品質量檢測機構的建立和完善，以及農產品質量安全例行檢測制度。信息發(fā)布體系是由信息采集系統(tǒng)、信息網絡系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、信息傳播系統(tǒng)和信息監(jiān)督系統(tǒng)這五個子系統(tǒng)組成。 4、開展農產品供應鏈跟蹤與追溯研究，是確保農產品質量安全的有效工具。農產品質量安全可追溯體系就是一種對沿農產品供應鏈的涉及質量安全隱患的各關鍵環(huán)節(jié)的信息進行正確的識別、如實記錄、有效傳遞和監(jiān)控管理，來實現追蹤、追溯和

5、預警，消除危害減少損失的基于風險管理的安全保障體系。根據農產品質量安全可追溯體系建設的目的，可追溯體系至少應該包括三個子系統(tǒng)：企業(yè)端條碼管理系統(tǒng)，終端查詢系統(tǒng)和追溯服務信息平臺。全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)(EAN.UCC系統(tǒng))為企業(yè)端條碼管理系統(tǒng)的實施提供了解決方案；追溯服務信息平臺應該有支撐體系、核心內容和公共服務平臺三部分組成。 5、農產品質量安全風險信息收集與交流體系作為風險分析體系的重要組成部分，為風險分析提供關鍵的信息來源，并將