南通市市區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化、工業(yè)化進(jìn)程日趨加快，大量土地被征用來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。然而，在土地征用過(guò)程中，存在著一系列的問(wèn)題，使得失地農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益受到較為嚴(yán)重的侵害，生活陷入困境。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始普遍采用的招工安置方式，到目前我國(guó)大部分地區(qū)采用的貨幣安置方式，各地政府雖然對(duì)失地農(nóng)民安置方式進(jìn)行了許多嘗試，但是都沒(méi)有從根本上解決他們的困難。 本文認(rèn)為想從根本上解決失地農(nóng)民面臨的困境，應(yīng)該盡快為失地農(nóng)民建立社會(huì)保障制度，

2、這樣不僅可以解決他們的后顧之憂(yōu)，而且可以促使社會(huì)和諧發(fā)展。本文從理論意義和現(xiàn)實(shí)意義兩個(gè)方面來(lái)闡述對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障研究的重要性。然而由于征地制度和失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制存在問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)民土地權(quán)能的殘缺，在給予失地農(nóng)民社會(huì)保障時(shí)，權(quán)利和利益脫節(jié)，保障水平偏低，保障機(jī)構(gòu)不能從征地款中得到充足的保障資金，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在運(yùn)作機(jī)制上，征地和保障工作脫節(jié)，缺乏有效的銜接，沒(méi)有建立合理高效的工作流程。 本文運(yùn)用社會(huì)保障理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，以