論政治因素對中國經(jīng)濟(jì)周期波動的影響.pdf

1、不管在市場經(jīng)濟(jì)國家，還是在計劃經(jīng)濟(jì)國家，經(jīng)濟(jì)周期波動都是一個不可避免的客觀現(xiàn)象。盡管經(jīng)濟(jì)周期波動不可避免，但是經(jīng)濟(jì)周期波動，尤其是劇烈的經(jīng)濟(jì)周期波動將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序混亂、企業(yè)和消費(fèi)者利益受損。改革開放以來，中國已經(jīng)出現(xiàn)了五次經(jīng)濟(jì)周期波動，它們對中國經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展造成了較大的負(fù)面影響。因此，關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)周期波動的成因、形成機(jī)制、解決對策的研究就成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界面臨的重要問題之一。目前，學(xué)者們主要從投資帶動說、技術(shù)沖擊說、信貸配給說、貨

2、幣供給說、體制因素說等視角解釋中國經(jīng)濟(jì)周期性波動原因與形成機(jī)制。盡管這些視角具有合理性，但它們側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角解釋經(jīng)濟(jì)周期的成因和形成機(jī)制，在很大程度上忽視了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外的因素對中國經(jīng)濟(jì)周期波動的影響，從而使得這些理論視角不能夠全面與深刻地解釋中國經(jīng)濟(jì)周期波動的成因和形成機(jī)制，其所提對策的實踐效果并不十分明顯。
　　本文引入了新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法對中國經(jīng)濟(jì)周期波動現(xiàn)象進(jìn)行分析,具體而言，就是考察黨代會召開、政府換屆、全國人大會

3、議召開等政治因素對中國經(jīng)濟(jì)周期波動的影響以及政治因素影響經(jīng)濟(jì)周期波動的傳導(dǎo)過程。政治因素對中國經(jīng)濟(jì)周期波動具有影響，是經(jīng)濟(jì)周期波動的一個重要因素。這既是本文的研究主題，也是本文的研究假設(shè)。為了論證該假設(shè)，本文首先對已有的經(jīng)濟(jì)周期波動理論、中國經(jīng)濟(jì)周期波動成因與形成機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行介紹與評述,并據(jù)此建立政治因素影響經(jīng)濟(jì)周期波動的分析思路與框架，這是本文的基本分析框架。接著對中國政治經(jīng)濟(jì)周期波動的進(jìn)行分析，中國確實存在著政治經(jīng)濟(jì)周期波動的事實

4、，因為每次經(jīng)濟(jì)總量波動的背后，都有政治因素變動以及由政治因素變動而帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)政策變動。這表明，政治因素影響經(jīng)濟(jì)周期波動的分析思路與框架具有適用性。
　　由于政治經(jīng)濟(jì)周期驅(qū)動主體與傳導(dǎo)機(jī)制是分析框架的兩大核心內(nèi)容，因此，本文主要對這兩方面內(nèi)容展開分析。第三章和第四章分析中國政治經(jīng)濟(jì)周期的驅(qū)動主體，即分別研究中央政府、地方政府在經(jīng)濟(jì)周期波動中的作用。研究表明，中央政府（本文界定為中共中央和國務(wù)院）是中國政治經(jīng)濟(jì)周期波動的重要主體之

5、一。一方面，在不同時期，中共中央和國務(wù)院將制定不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和方針，而這些不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和方針在很大程度上促成了經(jīng)濟(jì)周期波動。中央領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏好與經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的變化是影響中共中央和國務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略制定的兩個主要因素。另一方面，中共中央和國務(wù)院推行的經(jīng)濟(jì)體制改革也對中國經(jīng)濟(jì)周期波動產(chǎn)生影響。地方政府在中國經(jīng)濟(jì)周期波動形成中的作用越來越突出。在地方政府換屆初期，各級地方政府將出臺擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策來促使投資擴(kuò)張，由此帶

6、動了經(jīng)濟(jì)快速增長。而在任職后期，迫于中央政府和通貨膨脹的壓力，地方政府不得不采取緊縮性經(jīng)濟(jì)政策收縮投資，從而迫使經(jīng)濟(jì)增長速度減緩。
　　第五章對中國政治經(jīng)濟(jì)周期傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行分析。中國政治經(jīng)濟(jì)周期之所以出現(xiàn)，是因為傳導(dǎo)機(jī)制發(fā)揮著重要作用。中國政治經(jīng)濟(jì)周期傳導(dǎo)機(jī)制是外部沖擊機(jī)制和內(nèi)部傳導(dǎo)機(jī)制的結(jié)合。外部沖擊機(jī)制主要是指政治因素變動后，通過黨代會精神宣傳和動員以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策變動，引起經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中某些變量的變化。當(dāng)投資發(fā)生變化后，政治經(jīng)濟(jì)

7、周期傳導(dǎo)機(jī)制就由外部傳導(dǎo)機(jī)制轉(zhuǎn)入了內(nèi)部傳導(dǎo)機(jī)制，通過內(nèi)部傳導(dǎo)機(jī)制的作用使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生波動。中國政治經(jīng)濟(jì)周期傳導(dǎo)機(jī)制的主要過程和環(huán)節(jié)包括:黨代會召開、政府換屆、全國人大會議召開等政治因素變化、黨代會精神宣傳、宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化、投資波動、經(jīng)濟(jì)增長波動等。
　　通過對政治經(jīng)濟(jì)周期驅(qū)動主體和傳導(dǎo)機(jī)制兩方面內(nèi)容的分析，可以得出如下結(jié)論:政治因素是促成中國經(jīng)濟(jì)周期波動的重要外部因素之一。也即是說，政治因素是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部沖擊因素，當(dāng)政治因素產(chǎn)

8、生變動時，它將引致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變動，進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)周期波動的形成。這是本文最基本的結(jié)論，這個結(jié)論在很大程度上驗證了論文提出的假設(shè)。然而，應(yīng)當(dāng)注意的是，該結(jié)論并不是絕對的，即不能說，一旦政治因素出現(xiàn)變動，必然會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)周期波動。因為政治因素能否對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮作用，還將受到其他多種因素的制約。即是說，政治因素是促成中國經(jīng)濟(jì)周期波動的一個重要外部因素這個結(jié)論具有一定的適度性。
　　根據(jù)中國政治經(jīng)濟(jì)周期成因和形成機(jī)制的分析結(jié)論，本文還探索了熨