我國(guó)國(guó)庫集中支付監(jiān)督機(jī)制研究.pdf

1、國(guó)庫集中支付制度是一項(xiàng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)施了多年的政府財(cái)政資金管理制度，目前我國(guó)實(shí)行國(guó)庫集中收付制度，是借鑒國(guó)際通行做法而進(jìn)行的財(cái)政資金運(yùn)作方式的一場(chǎng)根本性變革，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政發(fā)展的迫切需要，是預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支管理的制度性創(chuàng)新。 國(guó)庫集中支付制度改革已歷時(shí)五年多，總的來看，運(yùn)行平穩(wěn)，國(guó)庫單一賬戶體系初步建立，資金收付方式日益規(guī)范，收付效率明顯提高，財(cái)政監(jiān)督明顯加強(qiáng)。但也應(yīng)當(dāng)看到，改革試點(diǎn)資金支付中出現(xiàn)了違規(guī)或不

2、規(guī)范操作等問題，有的還較為嚴(yán)重，迫切需要研究建立國(guó)庫集中支付監(jiān)督制約機(jī)制，保證財(cái)政資金安全高效運(yùn)行，防范控制財(cái)政資金支付風(fēng)險(xiǎn)。鑒于國(guó)庫集中支付制度改革對(duì)于公共財(cái)政發(fā)展的重要性，本文先從國(guó)庫集中支付制度的理論內(nèi)涵及我國(guó)國(guó)庫集中支付制度實(shí)施中存在問題出發(fā)，提出建立健全我國(guó)國(guó)庫集中支付監(jiān)督機(jī)制的重要性和緊迫性，借鑒西方國(guó)庫集中支付監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，采用委托代理及激勵(lì)理論剖析國(guó)庫集中支付制度中出現(xiàn)的委托代理問題及其根源，據(jù)此研究我國(guó)國(guó)庫集中支付監(jiān)督機(jī)制