新鄭市新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系構(gòu)建及運(yùn)行研究.pdf

1、中國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療制度曾經(jīng)為保障廣大農(nóng)民的健康發(fā)揮了決定性的作用，但是隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療制度迅速衰落，廣大農(nóng)民失去了基本醫(yī)療保障，成為自費(fèi)醫(yī)療群體，因病致貧、因病返貧問(wèn)題十分嚴(yán)重。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，而全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。廣大農(nóng)民的健康水平直接影響到農(nóng)村小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為解決廣大農(nóng)民的醫(yī)療保健問(wèn)題，2003年起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)。從全

2、國(guó)試點(diǎn)情況來(lái)看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧方面取得了一定成效，但還存在許多問(wèn)題和不足之處。有待于進(jìn)一步完善。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加.個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村醫(yī)療互助共濟(jì)制度。以大病統(tǒng)籌為主.是指新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重點(diǎn)解決農(nóng)村居民因患大病出現(xiàn)的因病致貧和因病返貧問(wèn)題，首先保證的是對(duì)農(nóng)村居比大額醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)助。 本文首先介紹了新型農(nóng)村合作醫(yī)療出臺(tái)的時(shí)

3、代背景以及改革開(kāi)放前農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出現(xiàn)推廣以及發(fā)展鼎盛，接著介紹了改革開(kāi)放以后合作醫(yī)療制度衰退和恢復(fù)與重建，并在此基礎(chǔ)上闡述了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的涵義、特點(diǎn)及試點(diǎn)概況。其次介紹了新鄭市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境狀況，并分別從新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織與管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、籌資方式、補(bǔ)償辦法、及其管理制度四個(gè)方面介紹了新鄭市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體實(shí)施模式，并介紹了實(shí)施的初步效果。然后重點(diǎn)分析論述了新鄭市新型農(nóng)村合作醫(yī)療三方主