西部開發(fā)中的“三農(nóng)”項(xiàng)目實(shí)施效果分析.pdf

1、“三農(nóng)”問題關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，國(guó)家長(zhǎng)治久安的問題。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)最困難之處，不在東部地區(qū)，而在西部地區(qū)；不在城市，而在農(nóng)村，特別是在西部地區(qū)的廣大農(nóng)村。事實(shí)上，西部地區(qū)“三農(nóng)”問題已成為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的最大障礙和

2、制約因素。西部地區(qū)要全面實(shí)現(xiàn)小康，首要任務(wù)是解決西部地區(qū)的“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)廣大農(nóng)村的小康。 通過對(duì)西部大開發(fā)實(shí)施以來西部地區(qū)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度、比重、結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入等數(shù)據(jù)分析，政府對(duì)西部“三農(nóng)”巨額投資，其實(shí)施效果并不像投資乘數(shù)計(jì)算出來的那么理想。投資乘數(shù)是凱恩斯在卡恩提出的乘數(shù)概念基礎(chǔ)上提出的一個(gè)概念。政府成功地運(yùn)用此理論解決二十世紀(jì)三十年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為什么西部開發(fā)沒有達(dá)到預(yù)期效果?經(jīng)過對(duì)比分析，投資乘數(shù)概念與乘數(shù)計(jì)算存

3、在內(nèi)在偏差，按照保羅·薩繆爾森提出的投資乘數(shù)公式計(jì)算結(jié)果比實(shí)際結(jié)果偏大。根據(jù)投資波及效應(yīng)和擴(kuò)大再生產(chǎn)兩種不同過程，分析影響投資乘數(shù)大小的因素，重新提出假設(shè)條件，分別推導(dǎo)出修正的投資乘數(shù)計(jì)算公式。 根據(jù)新的理論框架對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行分析，西部“三農(nóng)”項(xiàng)目存在對(duì)經(jīng)濟(jì)效益重視不夠、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、外部性貢獻(xiàn)大、農(nóng)民生活水平低、資金積累能力弱等問題。根據(jù)分析出來的問題，政府應(yīng)采取堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益并重，制定西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局