我國城鎮(zhèn)居民收入差距的分析.pdf

1、收入分配差距問題是經(jīng)濟學中一個古老而又永恒的課題，收入分配是整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)中一個十分重要的系統(tǒng)，收入分配的狀況不僅影響生產(chǎn)效率，而且影響人們的切身利益從而影響社會協(xié)調與穩(wěn)定。 20世紀90年代中期以來，中國城鎮(zhèn)加快了國有企業(yè)、社會保障(住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等)和勞動力市場改革，大大促進了我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。進入21世紀后，隨著中國加入WTO，中國經(jīng)濟社會發(fā)展全面開始進入加速轉型期。 在這個時期內，我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)

2、展取得了令人矚日的成就。從我國城鎮(zhèn)GDP來看，我國已經(jīng)有不少城鎮(zhèn)跨過入均收入3000美元的關口，其他大部分城鎮(zhèn)也己經(jīng)處于人均收入1000—3000美元的發(fā)展階段。 隨著我國城鎮(zhèn)居民的總體收入的逐年上升，我國城鎮(zhèn)居民收入分配的差異也在持續(xù)擴大。伴隨著改革與發(fā)展的進程，隨著經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結構轉型的逐漸深化，我國城鎮(zhèn)居民收入分配領域的矛盾越來越尖銳，城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)急劇上升。目前我國城鎮(zhèn)居民收入分配總體上呈現(xiàn)金字塔型狀態(tài)，不

3、同收入群體的分布呈現(xiàn)出“中、底部大，上頭小”形狀。城鎮(zhèn)居民收入分配呈現(xiàn)金字塔型的社會不僅對實現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略形成了挑戰(zhàn)，而且也影響到社會主義和諧社會的構建。城鎮(zhèn)貧困人口的增加，導致我國城鎮(zhèn)弱勢群體隊伍的日益擴大，既不利于我國的經(jīng)濟發(fā)展，也不利于我國的社會和諧。避免我國弱勢群體的日益擴大，保障弱勢群體的利益，使轉型期的社會性弱勢群體逐漸走出困境，向社會的中間階層流動，是我國轉型期構建和諧社會的一項重要內容。城鎮(zhèn)居民收入差距的不斷擴大和與之

4、相關的經(jīng)濟社會問題的研究阻及對相關解決對策的探討日益成為理論研究者和政府以及廣大人民群眾關注的焦點之一。 因此，在加速轉型期內，把握我國轉型期城鎮(zhèn)收入分配差距的現(xiàn)狀、探究我國城鎮(zhèn)收入差距擴大的原因，研究城鎮(zhèn)收入分配差距擴大對我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展的影響，并探討城鎮(zhèn)政府為了避免收入差距過度懸殊、避免城鎮(zhèn)弱勢群體的進一步擴大以及城鎮(zhèn)弱勢群體的生存環(huán)境進一步惡化所帶來的消極影響而應該采取的對策，對我國的經(jīng)濟和社會順利轉型并建立一個和諧

5、的社會都是一個很有現(xiàn)實意義的課題。這是本文對我國轉型時期居民收入差距研究的主要動因。 經(jīng)濟轉型的過程同時也伴隨著社會的轉型，因此，收入分配差距擴大不僅僅是一個經(jīng)濟問題，而且是一個社會問題。收入分配差距擴大將不僅通過對消費、直接投資、金融資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的影響來影響我國的經(jīng)濟發(fā)展，而且將通過影響我國社會階層分化和社會穩(wěn)定來影響我國的社會轉型。因此，城鎮(zhèn)居民的收入分配差距擴大將不僅反作用于我國經(jīng)濟的發(fā)展，還將影響我國

6、社會的發(fā)展。 文章結構共分為五個部分： 第一章主要闡述了論文題目的選擇意義，指出研究城鎮(zhèn)居民收入分配的重要意義。其次作者對該領域的相關文獻進行了系統(tǒng)總結。作者把收入分配問題的相關文獻分為兩大類，一是主要探討如何進行對收入不均衡的測量，并計算我國在各個方面以及不同年份之間的收入差距程度；另一部分則對造成收入差距的原因進行解釋。并就這兩方面的相關文獻進行了梳理。最后點出本文的創(chuàng)新之處在于在更長的時間緯度上來分析我國城鎮(zhèn)居民的

7、收入分配問題。而此前的文章由于各種原因大部分的數(shù)據(jù)都是截至到90年代，對于中國進入21世紀以后的發(fā)展趨勢分析甚少。作者在搜集了最新的收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)以后，借鑒以往論文的做法，對我國城鎮(zhèn)居民的收入分配變化進行了詳盡的分析。 第二章主要對我國在收入分配差距的總體情況進行了分析。轉軌時期我國居民總體收入差距呈現(xiàn)上升趨勢。全國基尼系數(shù)從1981年的0.278上升到2000年的約0.437上升了16個百分點，平均每年上升0.8個百分點。說明我

8、國以基尼系數(shù)為標志的收入差距在轉型期以較快的速度擴大，且在較多年份處于較嚴重的范圍(基尼系數(shù)在0.4左右)。其次是橫向比較了其他國家，特別是東歐地區(qū)與中國一樣同處于經(jīng)濟轉型期的國家在收入分配方面的異同。就基尼系數(shù)來看，有的國家基尼系數(shù)大幅度快速上升，有的國家基尼系數(shù)小幅度慢速上升，有的國家基尼系數(shù)的變化則有波動，即有的年份下降，有的年份上升。不過從總體上來看，處于大幅快升的國家居多。 第三章系統(tǒng)分析了中國城鎮(zhèn)居民的收入分配狀況。

9、國際上衡量居民收入差距的指標比較多，本文將根據(jù)我國實際情況，選取了基尼系數(shù)、收入均等指數(shù)、庫茲涅茨指數(shù)指標對我國城鎮(zhèn)居民的收入分配進行測算。最終的結果都表明了我國城鎮(zhèn)居民收入分配差距的總體狀況不斷拉大。然后又把城鎮(zhèn)居民按不同行業(yè)和不同所有制企業(yè)進行劃分，在對相關數(shù)據(jù)分析之后依然得出我國城鎮(zhèn)居民收入分配差距擴大的結論。 第四章重點研究了導致中國城鎮(zhèn)居民收入分配差距加大的原因。轉型期間的經(jīng)濟體制改革因素、政府宏觀政策都將影響到城鎮(zhèn)居

10、民的收入分配差距。通過分析本文得出當前的經(jīng)濟體制改革使得隱性收入、財產(chǎn)積累效應、政治體制導致產(chǎn)生的尋租、工會組織弱、市場競爭這幾方面對城鎮(zhèn)居民的收入分配產(chǎn)生了重要影響。政府制定一系列宏觀政策如社會保障制度改革滯后、稅收調節(jié)不力、經(jīng)濟改革中的優(yōu)惠政策、國家選擇性的行業(yè)壟斷等因素使得在經(jīng)濟制度的設定上出現(xiàn)了國家政策性的收入分配差距，這些因素也是當前造成社會不滿，群眾反應強烈重要原因。最后本文通過計量分析得出一些定量結論，得出以上哪些因素對我

11、國城鎮(zhèn)居民收入差距造成主要影響。 第五章則提出了相應的對策。根據(jù)第四章分析得出的原因及結論，本文把實現(xiàn)縮小當前城鎮(zhèn)居民收入差距的措施歸結為一下幾個方面：一是加快經(jīng)濟增長。從根本上講，經(jīng)濟增長才是解決居民收入差距的首要條件。二是實現(xiàn)充分就業(yè)。沒有工作就沒有收入，所以充分就業(yè)是縮小居民收入差距的關鍵。三是完善稅收綜合調控體系。稅收調節(jié)收入分配差距是一項綜合性的系統(tǒng)工程，要通過完善稅制，加強征管，建立起一個多稅種協(xié)調配合、覆蓋個人收入

12、運行全過程的稅收調節(jié)體系，改變當前稅收制度中的不合理因素，充分發(fā)揮稅收在收入分配調節(jié)中的職能作用。四是完善社會保障制度。我國的社會保障支出占國民生產(chǎn)總值的比重還不到10％，當前應以反貧困和調節(jié)高收入為重點。改善城鎮(zhèn)低收入家庭的社會保障，提高城鎮(zhèn)低保標準，擴大低保對象，克服資金困難和政策障礙，按照“實際收入”實施最低生活保障，應保盡保。五是為國民提供平等的融資支持。改變中國當前因為所有制的原因而導致融資力的差異，為私人經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個更

13、加公平的環(huán)境。六是加強打擊非法收入力度。只有建立起完善的維護市場經(jīng)濟運行的法律制度，才能從根本上消除轉型時期的各種非法和非正當收入。這就需要進一步完善監(jiān)督機制，強化監(jiān)督職能，徹底消滅各種權錢交易，健全各級舉報監(jiān)督機制；加強法制建設，真正做到“違法必究”和“執(zhí)法必嚴”，強化司法獨立審判職能。 最后需要指出的是本論文的數(shù)據(jù)使用的多是國家統(tǒng)計局的宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)(主要來源于各種《統(tǒng)計年鑒》和中經(jīng)網(wǎng)等)，該數(shù)據(jù)的收集、整理過程中本來就進行了