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1、19世紀(jì)末20世紀(jì)初，由于經(jīng)濟(jì)的緩慢發(fā)展，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁出現(xiàn)以及兩次工業(yè)革命的完成所帶來(lái)的機(jī)器的應(yīng)用等因素，使這一時(shí)期的英國(guó)出現(xiàn)了近代史上較為嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題。英國(guó)傳統(tǒng)的濟(jì)貧法制度以及工會(huì)所實(shí)行的失業(yè)津貼制度已不能滿(mǎn)足解決此時(shí)英國(guó)失業(yè)問(wèn)題的需要，因此，采取新的有效措施解決這一時(shí)期失業(yè)這一新的社會(huì)問(wèn)題已成為英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求。在失業(yè)工人的不斷努力和工黨的積極作用下，以及新自由主義的影響下，保守黨和自由黨政府開(kāi)始了解決英國(guó)這
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