農地制度變遷的國際經驗及對完善我國農地產權的啟示.pdf

1、本文在對臺灣、日本、拉美及印度等轉型經濟國家或地區(qū)的農地制度改革進行比較分析的基礎上，回顧了我國農地制度的三次重大改革，并得出農民家庭經營是當前農地制度的最優(yōu)的經營形式，農地流轉應依靠市場機制并與生產力水平相適應的結論。 本文約四萬字，分為五部分： 導論及理論基礎部分概述了我國農村土地制度創(chuàng)新的必要性，農村土地制度的現狀、面臨的困境以及對當前理論界對農村土地制度創(chuàng)新的主張，并提出本文的研究思路和研究重點。 第二部

2、分對日本、臺灣、印度及拉美部分國家的土改情況及土改后的效率問題進行了分析，并歸納出其制度變遷的路徑依賴模式，以及是否對當時的經濟發(fā)展起到了關鍵性作用； 第三部分考察了中國的土地改革的幾大階段，考察了確立家庭聯產承包責任制的初始條件，同時，一系列的“歷史事件”將在這一部分加以分析； 第四部分是在中國人民大學和美國農村發(fā)展研究所2001年和2005年共同組織的17省農村土地調查基礎上，對大量的農地產權一手數據進行因子分析，提

3、煉出農地產權的四個主要內容：使用權、地權穩(wěn)定性、轉讓權和收益權，并分別賦予分值，量化了農地產權。實證研究表明，產權由完整到殘缺程度的區(qū)域差異依次為東北>西部>中部>東部沿海，而全國范圍的農地產權狀況不容樂觀，這種農地產權的殘破受著多方面因素的影響。 最后一部分是在前面的分析基礎上，通過分析我國現階段農村土地制度的缺陷，判斷中國的農地制度改革是否與經濟發(fā)展相匹配，并在此基礎上提出了今后我國農村土地制度創(chuàng)新的思路。 本文中，

4、作者將西方新制度經濟學中的路徑依賴理論運用于中國農地土地制度變遷的分析中，并且認為土地的家庭聯產承包責任制的確立是制度變遷的路徑依賴發(fā)揮作用的結果。在這一演進過程中，由于中國特定的自然環(huán)境特征及其制度初始稟賦得到強化，加之一系列歷史事件對制度變遷的道路和方向的影響，決定了中國今后的土地制度改革的方向必須是在土地集體所有的前提下，強化農民現有土地的長期使用權，保證土地使用權的流轉。 本文的新意在于，通過對其他國家或地區(qū)的經濟轉型時