財政支農(nóng)方式及效果——以庫倫旗為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟既關(guān)系到我國9億農(nóng)村人口的生存和發(fā)展，關(guān)系到整個國民經(jīng)濟發(fā)展，更關(guān)系到整個社會穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要的戰(zhàn)略意義。目前，我國在總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的歷史階段，“三農(nóng)”問題的解決，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，對保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用，但我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾仍然十分突出，這些矛盾在貧

2、困地區(qū)尤其顯得突出。如何解決這些矛盾，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是“十一五”時期的重要任務(wù)。財政支農(nóng)政策是國家實施對農(nóng)業(yè)支持和保護的主要財政政策，財政支農(nóng)支出行為直接影響和決定財政政策效果。2006年1月份農(nóng)業(yè)稅的廢除，對財政收入主要依靠農(nóng)業(yè)稅的地方財政收入影響很大。 本文自始至終從庫倫旗的實際情況出發(fā)，立足于庫倫旗自然、地理、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)特點，借鑒國外財政支農(nóng)的方式及效果，在總結(jié)過去財政支農(nóng)方式的基礎(chǔ)上，分析我國目前財政支農(nóng)方

3、式的問題和不足，提出了一些建設(shè)性的意見和建議。在篇幅設(shè)計上本文第一部分主要明確研究背景和目的，對國內(nèi)外相關(guān)研究進行綜合評述；第二部分闡述政府財政支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)并對研究財政支農(nóng)問題的意義進行探討；第三部分對國外財政支農(nóng)進行了概述，同時分析了國外財政支農(nóng)方式對我國的啟示:第四部分是本文的重點，分析我國現(xiàn)行財政支農(nóng)的方式并對其進行分類研究，以庫倫旗實際支農(nóng)方式作為案例來進一步說明財政支農(nóng)方式直接影響支農(nóng)效果；第五部分總結(jié)庫倫旗支農(nóng)方式