內(nèi)蒙古農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險問題研究.pdf

1、近年來，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民的生活質(zhì)量與生活水平有了很大提高，農(nóng)村牧區(qū)各項社會事業(yè)也在迅猛發(fā)展。但應(yīng)該看到另一個事實是，長期以來，農(nóng)村牧區(qū)社會保障始終游離于社會保障體系的外圍，農(nóng)牧民沒有獲得政府給予的社會保障，農(nóng)牧民的生、老、病、死基本上由個人或家庭來承擔(dān)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，特別是非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)牧民也同樣面臨市場風(fēng)險和程度同等的生活風(fēng)險，對社會保障的需求也大大提高，而目前以城鄉(xiāng)屬性分層社會保障的做法既不合理，也不公平。建立和

2、完善農(nóng)村牧區(qū)社會保障制度是全面建設(shè)小康社會的需要，本文內(nèi)蒙古農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險的建設(shè)意義、現(xiàn)狀、問題、難點等問題進(jìn)行了研究探討。論文中闡述了作者對建立農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險的一些觀點和建議，如：農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險體系亟待建立，城鄉(xiāng)二元的社會保障體系必須打破；政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險體系的建立和運(yùn)營中起主導(dǎo)作用；農(nóng)牧民社會養(yǎng)老保險基金的籌資模式應(yīng)當(dāng)遵從政府和個人雙方平等繳費(fèi)的原則；農(nóng)牧民養(yǎng)老保險基金應(yīng)上升到更大范圍甚至全國范圍的統(tǒng)籌層次。