擬成果購(gòu)買(mǎi)制實(shí)施的理論問(wèn)題研究.pdf

1、擬成果購(gòu)買(mǎi)制是受?chē)?guó)家自然科學(xué)基金資助的一項(xiàng)科技政策研究項(xiàng)目，它是以科研成果為依據(jù)而投入資金的新型科研資金投入體制。對(duì)于該制度實(shí)施的理論問(wèn)題開(kāi)展多視角的研究，為其實(shí)施和管理提供理論指導(dǎo)，是保障其順利實(shí)施的關(guān)鍵。 文章采用了文獻(xiàn)法、系統(tǒng)分析法、比較分析法以及制度學(xué)和社會(huì)學(xué)等多學(xué)科的研究方法，以客觀性、現(xiàn)實(shí)性、廣泛性為原則，在擬成果購(gòu)買(mǎi)制課題已有研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)"三制一體"新型科技投入體系、擬成果購(gòu)買(mǎi)制的運(yùn)作模式、實(shí)施策略以及可行

2、性等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的拓展研究，以從理論上檢驗(yàn)于現(xiàn)行科技投入體制中增設(shè)擬成果購(gòu)買(mǎi)制度的必要性、合理性、配套性和可行性，為其今后付諸改革實(shí)施，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)各個(gè)拓展部分的研究，文章分析了擬成果購(gòu)買(mǎi)制實(shí)施運(yùn)作中可能存在的多種障礙因素，提供了相應(yīng)解決途徑。 文章先分析了由擬成果購(gòu)買(mǎi)制、立項(xiàng)撥款制、事業(yè)撥款制三者組成的"三制一體"財(cái)政新型科技投入體系。在隨后的研究中，分別得出如下主要結(jié)論： 1．由威客模式的發(fā)展提出實(shí)施擬

3、成果購(gòu)買(mǎi)制的緊迫性，對(duì)擬成果購(gòu)買(mǎi)制網(wǎng)站--這樣的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的構(gòu)建進(jìn)行理論分析，闡釋了由先行公告制運(yùn)作模式和后申報(bào)成果制運(yùn)作模式共同組成的擬成果購(gòu)買(mǎi)制的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作模式。 2．對(duì)擬成果購(gòu)買(mǎi)制的實(shí)施策略進(jìn)行分析，提出了擬成果購(gòu)買(mǎi)制實(shí)施的期望目標(biāo)、原則和策略。其中實(shí)施策略包括漸進(jìn)改革、增量改革、強(qiáng)制性變遷、試點(diǎn)推廣改革等，各自具有不同的特征，共同組成擬成果購(gòu)買(mǎi)制的實(shí)施策略。 3．從擬成果購(gòu)買(mǎi)制資金來(lái)源、實(shí)施三個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)分析、擬

4、成果購(gòu)買(mǎi)制的成本收益分析三部分對(duì)擬成果購(gòu)買(mǎi)制的經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行研究分析，作者認(rèn)為資金來(lái)源方面，擬成果購(gòu)買(mǎi)制的需求可以得以滿(mǎn)足。但在制度實(shí)施的成本收益分析部分，一些障礙因素值得注意?？傮w而言，擬成果購(gòu)買(mǎi)制具備一定的經(jīng)濟(jì)可行性。 4．提出多種實(shí)施擬成果購(gòu)買(mǎi)制的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，對(duì)其進(jìn)行比較分析并選出最優(yōu)方案，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出實(shí)施該制度的管理模式。 5．對(duì)擬成果購(gòu)買(mǎi)制制度創(chuàng)新是否符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、科技體制改革方向和是否兼顧有

5、關(guān)各方的利益兩方面進(jìn)行分析，得到肯定結(jié)論。其后在該項(xiàng)目先前科研成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究分析認(rèn)為該制度符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)前期的研究基礎(chǔ)使其具備了單獨(dú)立法的可行性。 6．借用文化維度理論對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)文化特征進(jìn)行分析，認(rèn)為在中國(guó)當(dāng)前的社會(huì)文化環(huán)境中，擬成果購(gòu)買(mǎi)制實(shí)施具有可操作性，隨著時(shí)間的推移，一些帶有沖突性質(zhì)的的障礙因素也會(huì)逐步減弱。 文章引用近年來(lái)中國(guó)科技發(fā)展中的各種資料和數(shù)據(jù)，立足中國(guó)科技投入體系的現(xiàn)實(shí)狀況，