“87號令”詳細(xì)講解課件

1、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 （財(cái)政部令第87號）,七章,八八條,自2017年10月1日起施行,第一條 為了規(guī)范政府采購當(dāng)事人的采購行為，加強(qiáng)對政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，維護(hù)國家利益、社會公共利益和政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（以下簡稱政府采購法實(shí)施條例）和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。,解：,本辦法的

2、制定依據(jù)：政府采購法、政府采購法實(shí)施條例、合同法、反壟斷法等。,第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展政府采購貨物和服務(wù)（以下簡稱貨物服務(wù)）招標(biāo)投標(biāo)活動。,解：,適用范圍：政府采購貨物和服務(wù)。,,第三條 貨物服務(wù)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 　公開招標(biāo)，是指采購人依法以招標(biāo)公告的方式邀請非特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購方式。 　邀請招標(biāo)，是指采購人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)

3、邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)的采購方式。,給公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)下定義。,解：,第四條 屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。,解：,根據(jù)《政府采購法》第七條、第八條、第二十七條。明確地方預(yù)算采購項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)確定的主體。,貨物、服務(wù)類項(xiàng)目：省、市、縣三級分別為50萬元、30萬元、10萬元。工程類項(xiàng)目：省、市、縣三級分別為100萬元、5

4、0萬元、30萬元。,2018年浙江省分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)：,貨物、服務(wù)類項(xiàng)目：省、市、縣三級均為100萬元。建設(shè)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目：省級、市級、縣級公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照各級政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。,2018年浙江省公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn):,第五條 采購人應(yīng)當(dāng)在貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動中落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。,解：,具體體現(xiàn)在第十七條：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊

5、資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。,應(yīng)考慮的政府采購政策。,第六條 采購人應(yīng)當(dāng)按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范要求，建立健全本單位政府采購內(nèi)部控制制度，在編制政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。

6、 　采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。,解：,采購人應(yīng)加強(qiáng)政府采購招標(biāo)活動的內(nèi)控管理。,第七條 采購人應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項(xiàng)目屬性。按照《政府采購品目分類目錄》無法確定的，按照有利于采購項(xiàng)目實(shí)施的原則確定。,解：,采購項(xiàng)目屬性按品目分類目錄確定。,詳見浙江省2018年度政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn),第八條 采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

7、在采購人委托的范圍內(nèi)依法開展采購活動。 　采購代理機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)不得在所代理的采購項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，不得為所代理的采購項(xiàng)目的投標(biāo)人參加本項(xiàng)目提供投標(biāo)咨詢。,解：,采購代理機(jī)構(gòu)不得“自我投標(biāo)”。,第九條 未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，采購人可以自行招標(biāo)，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理招標(biāo)。 　采購人自行組織開展招標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： ?。ㄒ唬┯芯幹普袠?biāo)文件、組織招標(biāo)的能力和

8、條件； ?。ǘ┯信c采購項(xiàng)目專業(yè)性相適應(yīng)的專業(yè)人員。,解：,采購人自行招標(biāo)有的兩個(gè)條件。,第十條 采購人應(yīng)當(dāng)對采購標(biāo)的的市場技術(shù)或者服務(wù)水平、供應(yīng)、價(jià)格等情況進(jìn)行市場調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)、合理地確定采購需求，進(jìn)行價(jià)格測算。,解：,明確采購人作為采購需求的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照市場調(diào)查、價(jià)格測算等情況確定采購需求。,第十一條 采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確，包括以下內(nèi)容： ?。ㄒ唬┎少彉?biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，

9、以及為落實(shí)政府采購政策需滿足的要求； ?。ǘ┎少彉?biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； 　（三）采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求； ?。ㄋ模┎少彉?biāo)的的數(shù)量、采購項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)； 　（五）采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求； ?。┎少彉?biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； ?。ㄆ撸┎少彉?biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。,解

10、：,采購需求包括七項(xiàng)內(nèi)容。,,第十二條 采購人根據(jù)價(jià)格測算情況，可以在采購預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定最高限價(jià)，但不得設(shè)定最低限價(jià)。,解：,第一，預(yù)算管理周期是一個(gè)預(yù)算年度的。第二，采購人的項(xiàng)目內(nèi)容可能發(fā)生了變化。第三，因?yàn)檎少忢?xiàng)目的采購預(yù)算是公開的，防止供應(yīng)商緊貼著公開的項(xiàng)目預(yù)算報(bào)價(jià)。,第一，采購人或者采購機(jī)構(gòu)可能會利用設(shè)置最低限價(jià)來控標(biāo)。第二，有利于供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)。,第十三條 公開招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： ?。ㄒ唬┎?/p>

11、購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法； 　（二）采購項(xiàng)目的名稱、預(yù)算金額，設(shè)定最高限價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)公開最高限價(jià)； 　（三）采購人的采購需求； ?。ㄋ模┩稑?biāo)人的資格要求； ?。ㄎ澹┇@取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)； 　（六）公告期限； 　（七）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)； ?。ò耍┎少忢?xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。,解：,公開招標(biāo)公告八

12、項(xiàng)內(nèi)容,,第十四條 采用邀請招標(biāo)方式的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過以下方式產(chǎn)生符合資格條件的供應(yīng)商名單，并從中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商向其發(fā)出投標(biāo)邀請書： ?。ㄒ唬┌l(fā)布資格預(yù)審公告征集； ?。ǘ氖〖壱陨先嗣裾?cái)政部門（以下簡稱財(cái)政部門）建立的供應(yīng)商庫中選取； ?。ㄈ┎少徣藭嫱扑]。 　采用前款第一項(xiàng)方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的

13、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。 　采用第一款第二項(xiàng)或者第三項(xiàng)方式產(chǎn)生符合資格條件供應(yīng)商名單的，備選的符合資格條件供應(yīng)商總數(shù)不得少于擬隨機(jī)抽取供應(yīng)商總數(shù)的兩倍。 　隨機(jī)抽取是指通過抽簽等能夠保證所有符合資格條件供應(yīng)商機(jī)會均等的方式選定供應(yīng)商。隨機(jī)抽取供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)當(dāng)有不少于兩名采購人工作人員在場監(jiān)督，并形成書面記錄，隨采購文件一并存檔。 　投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)同時(shí)向所有受邀請的供應(yīng)商發(fā)出。,解：,列明邀

14、請招標(biāo)方式供應(yīng)商名單產(chǎn)生的三種方式，隨機(jī)抽取包括“抽簽”。,第十五條 資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： （一）本辦法第十三條第一至四項(xiàng)、第六項(xiàng)和第八項(xiàng)內(nèi)容； （二）獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式； （三）提交資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間、地點(diǎn)及資格預(yù)審日期。,解：,資格預(yù)審公告包括三項(xiàng)主要內(nèi)容。,（一）采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法；（二）采購項(xiàng)目的名稱、預(yù)算金額，設(shè)定最

15、高限價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)公開最高限價(jià)；（三）采購人的采購需求；（四）投標(biāo)人的資格要求；（六）公告期限；（八）采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。,,第十六條 招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告的公告期限為5個(gè)工作日。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以省級以上財(cái)政部門指定媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn)。公告期限自省級以上財(cái)政部門指定媒體最先發(fā)布公告之日起算。,解：,招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告的公告期限為5個(gè)工作日。,公告的期限,,第十七條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營

16、業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。,解：,六種規(guī)模條件不得作為資格要求或者評審因素：注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額。,進(jìn)口貨物可作為資格要求的內(nèi)容：授權(quán)、承諾、證明、背書。,吸收了《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號）相關(guān)內(nèi)容,也可以列為評分項(xiàng),,第十

17、八條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提供招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件，提供期限自招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告發(fā)布之日起計(jì)算不得少于5個(gè)工作日。提供期限屆滿后，獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人不足3家的，可以順延提供期限，并予公告。 　公開招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告可以合并發(fā)布，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)向所有通過資格預(yù)審的供應(yīng)商提供。,解：,招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的提供期

18、限，為自招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告發(fā)布之日起計(jì)算不得少于5個(gè)工作日。,文件提供的期限,公開招標(biāo)也可以進(jìn)行資格預(yù)審,,第十九條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)施要求，在招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。如未載明，不得拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。,解：,招標(biāo)公告中未載明，不得拒絕聯(lián)合體投標(biāo)。,第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購需求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： ?。?/p>

19、一）投標(biāo)邀請； ?。ǘ┩稑?biāo)人須知（包括投標(biāo)文件的密封、簽署、蓋章要求等）； ?。ㄈ┩稑?biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件； ?。ㄋ模槁鋵?shí)政府采購政策，采購標(biāo)的需滿足的要求，以及投標(biāo)人須提供的證明材料； ?。ㄎ澹┩稑?biāo)文件編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和投標(biāo)保證金交納、退還方式以及不予退還投標(biāo)保證金的情形； ?。┎少忢?xiàng)目預(yù)算金額，設(shè)定最高限價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)公開最高限價(jià)； ?。?/p>

20、七）采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收等要求，包括附件、圖紙等； ?。ò耍M簽訂的合同文本； 　（九）貨物、服務(wù)提供的時(shí)間、地點(diǎn)、方式； ?。ㄊ┎少徺Y金的支付方式、時(shí)間、條件； 　（十一）評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)無效情形； ?。ㄊ┩稑?biāo)有效期； ?。ㄊ┩稑?biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)； 　（十四）采購代理機(jī)構(gòu)代理費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式；

21、0;　（十五）投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等； 　（十六）省級以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。 　對于不允許偏離的實(shí)質(zhì)性要求和條件，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，并以醒目的方式標(biāo)明。,解：,列明招標(biāo)文件所包括的十六項(xiàng)主要內(nèi)容，《政府采購法實(shí)施條例》提及的“招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本”明晰。,采購人與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)，直接按照招標(biāo)文件中的合同文本，填充招

22、投標(biāo)相關(guān)結(jié)果即可。,,第二十一條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購需求編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： ?。ㄒ唬┵Y格預(yù)審邀請； ?。ǘ┥暾埲隧氈?； ?。ㄈ┥暾埲说馁Y格要求； ?。ㄋ模┵Y格審核標(biāo)準(zhǔn)和方法； 　（五）申請人應(yīng)當(dāng)提供的資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容和格式； 　（六）提交資格預(yù)審申請文件的方式、截止時(shí)間、地點(diǎn)及資格審核日期；

23、 ?。ㄆ撸┥暾埲诵庞眯畔⒉樵兦兰敖刂箷r(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等內(nèi)容； ?。ò耍┦〖壱陨县?cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。 　資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。,解：,資格預(yù)審文件應(yīng)包括八項(xiàng)主要內(nèi)容，并免費(fèi)提供。,,第二十二條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品，僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購需求或者需要對樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購需求等特殊情況除外。 

24、;　要求投標(biāo)人提供樣品的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報(bào)告、樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測報(bào)告的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測機(jī)構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。 　采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還或者經(jīng)未中標(biāo)人同意后自行處理；對于中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。,解：,對樣品使用提出要求。,第二十三條 投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文

25、件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。,解：,明確投標(biāo)有效期時(shí)效和違規(guī)處理方式。,第二十四條 招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)制作、郵寄成本的原則確定，不得以營利為目的，不得以招標(biāo)采購金額作為確定招標(biāo)文件售價(jià)的依據(jù)。,解：,招標(biāo)文件售價(jià)以彌補(bǔ)成本為原則。,第二十五條 招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性

26、標(biāo)準(zhǔn)、政府采購政策，或者違反公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則。（三公一信） 　有前款規(guī)定情形，影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)或者資格預(yù)審結(jié)果的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)。,解：,招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件“先天不足”，修改后重新招標(biāo)。,,第二十六條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會。 　組織現(xiàn)場考察或者召開

27、答疑會的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明，或者在招標(biāo)文件提供期限截止后以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。,解：,組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的情形。,第二十七條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書的組成部分。 　澄清或者修改的內(nèi)容可能影響

28、投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 　澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人；不足3日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間。,

29、解：,澄清或者修改相關(guān)文件的處理方法。,,第二十八條 投標(biāo)截止時(shí)間前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。,解：,保密要求。,第二十九條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后，除因重大變故采購任務(wù)取消情況外，不得擅自終止招標(biāo)活動。 　終止招標(biāo)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公

30、告，以書面形式通知已經(jīng)獲取招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件或者被邀請的潛在投標(biāo)人，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購任務(wù)取消原因報(bào)告本級財(cái)政部門。已經(jīng)收取招標(biāo)文件費(fèi)用或者投標(biāo)保證金的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在終止采購活動后5個(gè)工作日內(nèi)，退還所收取的招標(biāo)文件費(fèi)用和所收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。,解：,明確終止招標(biāo)活動的情形以及處理方式。,第三十條 投標(biāo)人，是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。,解：,投標(biāo)人的定義。,第三十一條 采

31、用最低評標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。 　使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人

32、獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。 　非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。,解：,規(guī)定何為“相同品牌產(chǎn)品”及處理方式。,,注：投標(biāo)中僅只有兩個(gè)以

33、下品牌投標(biāo)，不管有多少家投標(biāo)商，都費(fèi)標(biāo)哦。,第三十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。,解：,對投標(biāo)文件的要求。,第三十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。 　逾

34、期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。,解：,對投標(biāo)文件截止時(shí)間前所要作的工作內(nèi)容。,第三十四條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。,解：,投標(biāo)文件進(jìn)的補(bǔ)充、修改或者撤回處理方式。,第三十五條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中

35、標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。,解：,分包后不得再次分包。,第三十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 　在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述情形的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其投標(biāo)無效，并書面報(bào)告本級財(cái)政部門。,解：,投標(biāo)人的義務(wù)。,第三十七條 有下列情形之一的，視為投

36、標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效： ?。ㄒ唬┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； ?。ǘ┎煌稑?biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； ?。ㄈ┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； ?。ㄋ模┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； ?。ㄎ澹┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； ?。┎煌稑?biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出

37、。,解：,“串通投標(biāo)”的六種情形認(rèn)定。,,第三十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起５個(gè)工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。 　采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。 　采購

38、人或者采購代理機(jī)構(gòu)逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20％后的利率支付超期資金占用費(fèi)，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。,解：,投標(biāo)保證金的處理方式。,第三十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。 　采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動進(jìn)行全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作

39、為采購文件一并存檔。,解：,明確開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)及對開標(biāo)活動的要求。,第四十條 開標(biāo)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。,解：,評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。,投標(biāo)人參加投標(biāo)活動是投標(biāo)人的權(quán)利，不是義務(wù)。,,第四十一條 開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

40、 　投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。,解：,無需公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件密封情況。,第四十二條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。 　投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 　投

41、標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。,解：,對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義及申請回避，應(yīng)當(dāng)場提出。,,第四十三條 公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理： ?。ㄒ唬┱袠?biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)； ?。ǘ┱袠?biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他

42、采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。,解：,資格審查后有效投標(biāo)人不足三家如何處理。,第四十四條 公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 　合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。,解：,合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。,第四十五條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評標(biāo)工作，并履行下列職責(zé)： ?。ㄒ唬┖藢υu審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行

43、情況予以記錄，并及時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)行為向財(cái)政部門報(bào)告； 　（二）宣布評標(biāo)紀(jì)律； ?。ㄈ┕纪稑?biāo)人名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形； ?。ㄋ模┙M織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長； ?。ㄎ澹┰谠u標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評標(biāo)活動不受外界干擾； ?。└鶕?jù)評標(biāo)委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件； ?。ㄆ撸┚S護(hù)評標(biāo)秩序，監(jiān)督評標(biāo)委員會

44、依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審，及時(shí)制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為； ?。ò耍┖藢υu標(biāo)結(jié)果，有本辦法第六十四條規(guī)定情形的，要求評標(biāo)委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標(biāo)委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財(cái)政部門報(bào)告； 　（九）評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報(bào)酬和異地評審差旅費(fèi)，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務(wù)報(bào)酬； ?。ㄊ┨幚砼c評標(biāo)有關(guān)的其他

45、事項(xiàng)。 　采購人可以在評標(biāo)前說明項(xiàng)目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。,解：,明確采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組織評標(biāo)工作的十項(xiàng)職責(zé)。,第四十六條 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)： ?。ㄒ唬彶?、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求； ?。ǘ┮笸稑?biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

46、 ?。ㄈν稑?biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)； 　（四）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人； ?。ㄎ澹┫虿少徣恕⒉少彺頇C(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。,解：,強(qiáng)化評標(biāo)委員會的五項(xiàng)職責(zé)。,第四十七條 評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 　采購項(xiàng)目符合下列情形之一的，評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人以上單數(shù)：

47、 ?。ㄒ唬┎少忣A(yù)算金額在1000萬元以上； 　（二）技術(shù)復(fù)雜； ?。ㄈ┥鐣绊戄^大。 　評審專家對本單位的采購項(xiàng)目只能作為采購人代表參與評標(biāo)，本辦法第四十八條第二款規(guī)定情形除外。采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)。 　評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。,解：,重大采購項(xiàng)目評標(biāo)委員會成員人數(shù)為7人以上單數(shù)。,評標(biāo)委員會成員組成和人數(shù)規(guī)定。,對

48、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。,,第四十八條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級以上財(cái)政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘校ㄟ^隨機(jī)方式抽取評審專家。 　對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。,解：,專家管理權(quán)限在省級財(cái)政部門或主管預(yù)算單位。,

49、第四十九條 評標(biāo)中因評標(biāo)委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)足后繼續(xù)評標(biāo)。被更換的評標(biāo)委員會成員所作出的評標(biāo)意見無效。 　無法及時(shí)補(bǔ)足評標(biāo)委員會成員的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)活動，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評標(biāo)資料，依法重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。原評標(biāo)委員會所作出的評標(biāo)意見無效。 　采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評標(biāo)委

50、員會的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。,解：,新增評標(biāo)委員會特殊情況應(yīng)對規(guī)定。,第五十條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。,解：,評標(biāo)委員會可要求澄清、說明或補(bǔ)正。,第五十一條 對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。 　投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面

51、形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。,解：,澄清、說明或補(bǔ)正的內(nèi)容及要求。即投標(biāo)文件可修改的情形和要求。,第五十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。,解：,評標(biāo)委員會的工作。,第五十三條 評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價(jià)法和綜合評分法。,解：,評標(biāo)方法只有最低評標(biāo)價(jià)法和綜

52、合評分法，刪除性價(jià)比法。,第五十四條 最低評標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。 　技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價(jià)法。 　采用最低評標(biāo)價(jià)法評標(biāo)時(shí)，除了算術(shù)修正和落實(shí)政府采購政策需進(jìn)行的價(jià)格扣除外，不能對投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行任何調(diào)整。,解：,最低評標(biāo)價(jià)法禁止兩種情形除外的價(jià)格調(diào)整。,第五十五條 綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部

53、實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。 　評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。 　評審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。商務(wù)條件和采購需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值。 　

54、評標(biāo)時(shí)，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。 　貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。執(zhí)行國家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價(jià)格采購的項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評審因素。 　價(jià)格分應(yīng)當(dāng)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 

55、　投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×100 　評標(biāo)總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An 　F1、F2……Fn分別為各項(xiàng)評審因素的得分； 　A1、A2、……An 分別為各項(xiàng)評審因素所占的權(quán)重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 　評標(biāo)過程中，不得去掉報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。 　因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)

56、格計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。,解：,綜合評分法的評審因素應(yīng)細(xì)化和量化。,明確貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目采用綜合評分法時(shí)的價(jià)格分值比重。,綜合評分法中，價(jià)格采用低價(jià)優(yōu)先計(jì)算法，不得去掉最高價(jià)和最低價(jià)。,,第五十六條 采用最低評標(biāo)價(jià)法的，評標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。,解：,最低評標(biāo)價(jià)法“定標(biāo)”原則確定。,第五十七條 采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果

57、按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。,解：,綜合評分法“定標(biāo)”原則確定。,第五十八條 評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： ?。ㄒ唬┱袠?biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)； ?。ǘ┩稑?biāo)人名單和

58、評標(biāo)委員會成員名單； ?。ㄈ┰u標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)； ?。ㄋ模╅_標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原因； ?。ㄎ澹┰u標(biāo)結(jié)果，確定的中標(biāo)候選人名單或者經(jīng)采購人委托直接確定的中標(biāo)人； ?。┢渌枰f明的情況，包括評標(biāo)過程中投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會要求進(jìn)行的澄清、說明或者補(bǔ)正，評標(biāo)委員會成員的更換等。,解：,評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括六項(xiàng)內(nèi)容。,第五十九條 投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有

59、規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正： 　?。ㄒ唬┩稑?biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)； ?。ǘ┐髮懡痤~和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； ?。ㄈ﹩蝺r(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； ?。ㄋ模┛們r(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。 　同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的

60、順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照本辦法第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。,解：,投標(biāo)文件報(bào)價(jià)前后不一致，有四種修正辦法。,投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。,,第六十條 評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履

61、約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。,解：,投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于成本應(yīng)提供書面說明證明其合理性。,,第六十一條 評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。,解：,持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)簽署不同意見及理由。,第六

62、十二條 評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為： ?。ㄒ唬┐_定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人； ?。ǘ┙邮芡稑?biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，本辦法第五十一條規(guī)定的情形除外； 　（三）違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見； 　（四）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分； ?。ㄎ澹┰谠u標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的； 　（六）記錄、復(fù)

63、制或者帶走任何評標(biāo)資料； ?。ㄆ撸┢渌蛔袷卦u標(biāo)紀(jì)律的行為。 　評標(biāo)委員會成員有前款第一至五項(xiàng)行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評審差旅費(fèi)。,解：,評標(biāo)委員會及其成員七種行為認(rèn)定為違規(guī)，五種行為評審意見無效。,對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。,,第六十三條 投標(biāo)人存在下列情況之一的

64、，投標(biāo)無效: ?。ㄒ唬┪窗凑照袠?biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； ?。ǘ┩稑?biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的； ?。ㄈ┎痪邆湔袠?biāo)文件中規(guī)定的資格要求的； 　（四）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的； ?。ㄎ澹┩稑?biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的; ?。┓?、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。,解：,六種情形投標(biāo)無效。,,第六十四條 評標(biāo)結(jié)果匯總完成

65、后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果： 　（一）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的； 　（二）分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的； ?。ㄈ┰u標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的； ?。ㄋ模┙?jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。 　評標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報(bào)告中記載；評標(biāo)報(bào)告簽署后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當(dāng)組織原

66、評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，書面報(bào)告本級財(cái)政部門。 　投標(biāo)人對本條第一款情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審，重新評審改變評標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級財(cái)政部門。,解：,四種情形外不得修改評標(biāo)結(jié)果。,明確對投標(biāo)人的提出重新評審條件。,無，資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤,,,第六十五條 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的

67、，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。,解：,招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷，評標(biāo)委員會應(yīng)停止評標(biāo)。,第六十六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。 　有關(guān)人員對評標(biāo)情況以及在評標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密

68、負(fù)有保密責(zé)任。,解：,除采購人代表，采購人的其他工作人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。,第六十七條 評標(biāo)委員會或者其成員存在下列情形導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果無效的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以重新組建評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)，并書面報(bào)告本級財(cái)政部門，但采購合同已經(jīng)履行的除外： ?。ㄒ唬┰u標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的； ?。ǘ┯斜巨k法第六十二條第一至五項(xiàng)情形的； ?。ㄈ┰u標(biāo)委員會及其成員獨(dú)立評標(biāo)受到非法干預(yù)的； ?。ㄋ?/p>

69、）有政府采購法實(shí)施條例第七十五條規(guī)定的違法行為的。 　有違法違規(guī)行為的原評標(biāo)委員會成員不得參加重新組建的評標(biāo)委員會。,解：,四種情形經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定后可重新組建評標(biāo)委員會。,應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，專家不得少于三分之二。 特殊的7人以上單數(shù)。,2計(jì)算：/ * 5 =3.33 應(yīng)4人 3,2計(jì)算：/ * 7 =4.66 應(yīng)5人 3,采購人的履約管理,簽合同之前,,第六十八條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

70、在評標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人。 　采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起５個(gè)工作日內(nèi)，在評標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。 　采購人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。 　采購人在收到評標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確

71、定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。,解：,中標(biāo)候選人并列的，按招標(biāo)文件規(guī)定方式或隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)人。,規(guī)定確定中標(biāo)人的時(shí)限。,,第六十九條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。 　中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目

72、編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。 　中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。 　邀請招標(biāo)采購人采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在投標(biāo)人的，還應(yīng)當(dāng)將所有被推薦供應(yīng)商名單和推薦理由隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。 　在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；對未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因；采用綜合