公共支出最優(yōu)規(guī)模的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——基于成本和經(jīng)濟(jì)增長的雙重視角.pdf

1、任何一個(gè)國家公共財(cái)政所面臨的核心問題都是它的政府到底應(yīng)該有多大。本文試圖從質(zhì)和量兩個(gè)不同角度來討論這個(gè)問題。 第一部分從公共支出的成本角度考察，側(cè)重于質(zhì)的分析。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，確定公共支出的最優(yōu)規(guī)模必須要考慮其來源一稅收所產(chǎn)生的扭曲損失。這種觀點(diǎn)最早可以追溯到庇古時(shí)代。庇古(Pigou，1928)提出公共支出的收益成本比應(yīng)該比1大出一個(gè)足夠的份額，以補(bǔ)償征稅而造成的效率損失和扭曲成本。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者更為激進(jìn)，認(rèn)為稅收會(huì)通過市

2、場機(jī)制對(duì)人們行為產(chǎn)生一些容易被忽略的扭曲作用，公共支出的邊際成本要比一般估計(jì)還要高。其政策含義就是各國政府應(yīng)消減公共支出的規(guī)模。 本文重新考察了稅收的扭曲效應(yīng)和公共支出最優(yōu)規(guī)模之間的關(guān)系。在一定的假設(shè)下，文章認(rèn)為只要對(duì)所得稅作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其納稅的損失正好抵消個(gè)人得自公共物品的利益，則公共品的融資就不會(huì)造成額外的扭曲。此外，鉆石性物品、環(huán)境效應(yīng)和相對(duì)收入的重要性客觀上要求擴(kuò)大公共支出的規(guī)模。一般性生產(chǎn)消費(fèi)行為對(duì)環(huán)境的破壞作用使稅

3、收具有矯正性；對(duì)具有鉆石性效應(yīng)的商品征稅稅收的額外負(fù)擔(dān)很??；相對(duì)收入比絕對(duì)收入更為重要，使得公共支出在增加社會(huì)福利水平方面作用更大。本部分的基本結(jié)論就是應(yīng)該擴(kuò)大公共支出的規(guī)模。 第二部分從經(jīng)濟(jì)增長的角度考察公共支出最優(yōu)規(guī)模，側(cè)重于量的討論和估計(jì)。首先，在一定的假設(shè)下，文章推導(dǎo)出以下結(jié)論：個(gè)人財(cái)富效應(yīng)由固有消費(fèi)效應(yīng)和相對(duì)收入效應(yīng)共同組成；生產(chǎn)率的提高并不必然增加個(gè)人效用；公共支出最優(yōu)規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)增長而上升。之后，文章在內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模