中國新一輪稅制改革約束條件分析.pdf

1、稅收是一個古老的經(jīng)濟(jì)范疇，是國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)最重要的杠桿之一。稅收制度是一國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的綜合反映，只有和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的稅收制度才能更好地發(fā)揮作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國際經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，原有稅制的弊端凸現(xiàn)。稅制改革呼聲越來越高，然而稅制改革的實(shí)際進(jìn)程卻很緩慢，既有國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和國際經(jīng)濟(jì)趨勢的約束，也有國內(nèi)政治、社會、文化等方面的限制。 本文立足于我國稅制現(xiàn)狀，從稅收原則角度，公共政策理論角度以及稅收文化角度分

2、析我國新一輪稅制改革的約束條件，提出了新一輪稅制改革的現(xiàn)實(shí)選擇以及幾點(diǎn)配套措施。 本文包括五章： 第一章《導(dǎo)言》包括選題背景，文獻(xiàn)綜述以及本文結(jié)構(gòu)。 第二章《從稅收原則角度分析新一輪稅制改革約束條件》結(jié)合稅收的效率、公平、財政、穩(wěn)定與法治原則以及世界稅制改革趨勢，分析我國新一輪稅制改革的約束條件。 第三章《從公共政策理論角度分析新一輪稅制改革約束條件》從政策制定與政策執(zhí)行角度出發(fā)，分析了稅制改革措施制定與

3、執(zhí)行過程中各利益群體的博弈與均衡。 第四章《從稅收文化角度分析新一輪稅制改革約束條件》從最深層的精神文化、中間層的行為文化和表層的制度文化三方面出發(fā)，分析了我國新一輪稅制改革的約束條件。 第五章《新一輪稅制改革現(xiàn)實(shí)選擇與配套措施》結(jié)合前文分析提出了新一輪稅制改革的現(xiàn)實(shí)選擇以及幾方面配套措施：進(jìn)一步完善我國稅收法律體系，以依法治稅原則規(guī)范稅權(quán)劃分；加強(qiáng)納稅人納稅意識，促進(jìn)誠信納稅氛圍的形成；正確定位政府角色，盡快轉(zhuǎn)變政府觀