新中國(guó)出口退稅制度變遷研究.pdf

1、隨著關(guān)稅壁壘嚴(yán)重弱化和非關(guān)稅壁壘受到嚴(yán)格限制,傳統(tǒng)措施對(duì)外貿(mào)的保護(hù)作用日益減弱,而出口退稅制度作為一項(xiàng)符合國(guó)際慣例的制度,其調(diào)節(jié)出口貿(mào)易的地位則日益凸顯。中國(guó)自1985年建立出口退稅制度以來(lái),曾多次對(duì)其進(jìn)行改革,但至今出口退稅率變動(dòng)頻繁、負(fù)擔(dān)機(jī)制不合理等問(wèn)題仍沒(méi)有得到徹底解決。因此,研究新中國(guó)出口退稅制度并提出合理的改革建議,具有重要意義。
　　 本文運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷理論對(duì)新中國(guó)出口退稅制度變遷歷程進(jìn)行了考察,著重分析

2、了該制度的變遷方式尤其是變遷過(guò)程中的不良路徑依賴(lài)現(xiàn)象,進(jìn)而提出建議。本文主要分為四部分:
　　 第1章,出口退稅制度及其變遷。首先在出口退稅內(nèi)涵的基礎(chǔ)上對(duì)出口退稅制度進(jìn)行定義,然后討論出口退稅制度變遷。
　　 第2章,新中國(guó)出口退稅制度變遷軌跡。以1994年和2004年兩次重大改革為分界線,將新中國(guó)出口退稅制度的發(fā)展歷程分為三個(gè)階段進(jìn)行闡述。
　　 第3章,新中國(guó)出口退稅制度變遷特點(diǎn)與問(wèn)題。在考察新中國(guó)出口退稅制

3、度變遷軌跡的基礎(chǔ)上得出:該制度的變遷是符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)式改革國(guó)情的強(qiáng)制性漸進(jìn)式變遷;在目標(biāo)模式模糊化和增值稅制度不完善的情況下,變遷過(guò)程中出現(xiàn)了制度目標(biāo)多元化的不良路徑依賴(lài)。
　　 第4章,完善中國(guó)出口退稅制度的建議。以中性出口退稅制度為目標(biāo)模式,選擇強(qiáng)制性漸進(jìn)式制度變遷方式,在完善增值稅制度的基礎(chǔ)上建立彈性出口退稅率制度和出口退稅負(fù)擔(dān)與增值稅收入一致的負(fù)擔(dān)機(jī)制,逐步突破目標(biāo)多元化路徑依賴(lài)使出口退稅制度走向中性。