培訓(xùn)安全管理與幼兒傷害事故的預(yù)防及處理

1、培訓(xùn)課件：幼兒園安全管理與幼兒傷害事故的預(yù)防及處理,,第一部分：概 要,傷害事故案例,◆2000年8月11日，浙江義烏市一幼兒園因大型玩具滑梯未固定牢，導(dǎo)致一名幼兒在攀玩時，被翻到的滑梯擊倒身亡，連父母也沒能見上孩子最后一面?！?004年8月4日，北大第一醫(yī)院幼兒園52歲門衛(wèi)徐和平（曾患有精神分裂癥）揮刀連砍15名幼兒和3名教師。其中一名幼兒當(dāng)場死亡。◆2010年8月26日，湘潭市岳塘區(qū)金瓜子幼兒園發(fā)生的一起悲?。阂幻陜H2歲零7

2、個月的幼兒在被園車接入園內(nèi)后，由于工作人員疏忽，竟被遺留在車內(nèi)長達(dá)5個多小時，最后窒息死亡?！?010年9月19日，7歲男孩的李亮放學(xué)回家后來到幼兒園，領(lǐng)走了在這里入托的4歲的弟弟李星星，兄弟倆沒回家，而是來到了附近一個池塘邊玩耍，不幸雙雙溺水身亡。,◆一天午睡時，不滿6歲的幼兒劉某從幼兒園寢室的高低床上鋪摔到地板上。經(jīng)法醫(yī)鑒定，劉某鎖骨骨折及頭部受傷，并出現(xiàn)陣發(fā)性失明、失聽、抽搐、記憶力下降、反應(yīng)遲鈍。劉某家長將幼兒園告上法庭，要求

3、園方賠償。近來不少幼兒園均發(fā)生類似的事件，引起了一些法律糾紛?！裟程煜挛?，老師帶孩子在草地上休息，有幾個孩子向老師提出要去玩大型玩具，老師覺得反正是視線范圍內(nèi)，就答應(yīng)了。過了一會，老師隱約聽到孩子的呼救聲，連忙跑去，發(fā)現(xiàn)一孩子卡在滑梯上動彈不了。原來這個孩子穿著戴繩的衣服，在玩滑梯時，由于用力過大，帽繩卡在玩具滑梯扶手的接口處，繩子勒住了孩子的頸動脈（最致命的位置），短短幾分鐘，一條鮮活的生命轉(zhuǎn)即消逝。幼兒園安全責(zé)任重于泰山,5,

4、幼兒園安全工作是幼兒園工作的重中之重,一、幼兒園安全工作的特殊性 1. 幼兒認(rèn)識能力尚在啟蒙階段，對自我和社會的認(rèn)識水平低,難以進(jìn)行自我保護(hù)。 2. 幼兒身體發(fā)育不健全，動作協(xié)調(diào)性差，避免和承受傷害的能力不強(qiáng)。 3. 規(guī)則意識尚未建立。 4. 幼兒園是幼兒學(xué)習(xí)、生活、群居的地方，人數(shù)多，密度大。做好安全保護(hù)、預(yù)防人身傷害的工作相對學(xué)校來說難度要大得多。,二、幼兒園安全管理工作的主

5、要內(nèi)容,《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第一章第四條規(guī)定： 構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行； ——健全制度 落實(shí)責(zé)任2. 健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平；——做好預(yù)防 3. 建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全；——環(huán)境安全 4. 加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，提高師

6、生安全意識和防護(hù)能力； ——宣傳教育 5. 事故發(fā)生后啟動應(yīng)急預(yù)案、對傷亡人員實(shí)施救治和責(zé)任追究等?！獞?yīng)對處理,7,三、幼兒園安全責(zé)任范圍,1. 幼兒園對幼兒人身安全保護(hù)責(zé)任的時間范圍從孩子入園到離園的時間段內(nèi)。 （如果有園車，從早上上車，到下午孩子下車交給家長）幼兒園組織的園外活動時間內(nèi)。 2. 幼兒園安全保護(hù)責(zé)任的空間范圍 幼兒園負(fù)有管理責(zé)任的園舍、場地，及其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。（

7、包括直接與間接使用的所有房屋、場地、設(shè)施設(shè)備、用品、用具）,8,3. 關(guān)于意外傷害“沒想到”不能說是“意外” 法律上的“意外”：是指不可抗力，難以預(yù)料、難以預(yù)防、控制的原因造成的，并非是指“沒有想到”，幼兒園有責(zé)任盡到“注意義務(wù)”，沒有盡到注意義務(wù)就是失職，就是過錯，就要承擔(dān)法律責(zé)任。 幼兒園的安全工作主要是盡到“注意”義務(wù)，做好幼兒人身傷害事故的預(yù)防。,9,“意外”不等于“沒想到”

8、 法律意義上的“意外”主要指“不可抗力”，指因難以預(yù)測、預(yù)防的因素造成的傷害。沒有盡到“注意義務(wù)”的失職行為，屬于過錯，不屬于意外。 四、幼兒園人身傷害事故的預(yù)防 （一）設(shè)施安全 設(shè)施不安全是幼兒園傷害事故發(fā)生的重要原因。 1. 幼兒園要符合選址標(biāo)準(zhǔn) 2. 場地、房屋、設(shè)施、用品用具符合規(guī)定的質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。（活動室、臥室、盥洗室、廁所、樓梯、活動場地

9、，避免摔倒、劃傷、磕碰等） 購買物品符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保存購貨憑證。 （玩具、用品要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，別圖便宜，自制玩具、學(xué)具首先考慮安全） 3. 幼兒園要設(shè)置安全通道,4. 設(shè)備、器械安裝規(guī)范、牢固 玩具小零件要不宜脫落、不易碎、不掉色 5. 按規(guī)定對設(shè)施、用品、用具進(jìn)行維修、更新 幼兒用品要定期檢查維護(hù)、更換。 6. 設(shè)備設(shè)施、用品用具符合幼兒用品的規(guī)

10、格和標(biāo)準(zhǔn)。 要按年齡配備相應(yīng)玩具，與孩子有關(guān)的場地、設(shè)施、用品要符合孩子年齡特點(diǎn)和心理身體發(fā)育水平。 7. 設(shè)施安全包括直接使用的設(shè)施、用品、用具；也包括庫房、消防、治安、電器等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。,11,（二）制度完善幼兒園的安全制度主要是定給教職員工的,1. 園領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任分工制度 2. 員工安全責(zé)任制（聘任的員工應(yīng)符合幼兒園要求） 3. 安全檢查制度 4. 幼兒活動范圍的制度

11、 明確規(guī)定幼兒到哪些地方必須有教師帶領(lǐng)；哪些地方禁止幼兒進(jìn)入。 5.專項制度。例如：門衛(wèi)制度；家長接送規(guī)定；帶班教師規(guī)定；幼兒睡眠值班人員規(guī)定；園車規(guī)定；廚房制度、衛(wèi)生保健制度等等。 6. 傷害事故記錄報告制度,12,（三）教育經(jīng)常,幼兒園的安全教育重點(diǎn)是全體員工。 1. 幼兒安全是新員工的第一課 2. 安全教育經(jīng)?；?對員工進(jìn)行在各自職責(zé)范圍內(nèi)保護(hù)幼兒人身安全的

12、教育； 及時報告安全隱患，制止幼兒危險行為 3. 大型活動對相關(guān)人員進(jìn)行有針對性安全教育 4. 應(yīng)對突發(fā)事件的教育 5. 根據(jù)幼兒的年齡和認(rèn)知能力進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)規(guī)則意識（能聽懂、理解、做得到）,13,（四）管理到位,做到盡職盡責(zé)是預(yù)防傷害事故的根本。 員工必須嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全工作職責(zé)，不得擅自離崗、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、不得體罰、變相體罰； 絕大多數(shù)傷害事故

13、都是失職造成的，不能歸責(zé)為孩子。 管理要關(guān)注細(xì)節(jié)，做到防微杜漸。（五）救治及時 發(fā)生傷害事故，首先是救治孩子。 對幼兒發(fā)生病痛或傷害不要不懂裝懂（孩子不擅表達(dá)）,14,（六） 預(yù)案常備,安全是幼兒園永恒的主題，絕不能因?yàn)槌鍪鹿柿耍畔氲疥P(guān)注幼兒的生命安全。 領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視：分工明確、責(zé)任到人與教育行政部門、警務(wù)部門建立溝通聯(lián)系制度。 加強(qiáng)門衛(wèi)

14、制度 ：加強(qiáng)園門保安（人數(shù)、年齡） 加強(qiáng)對周圍環(huán)境的監(jiān)視 安裝攝像頭、監(jiān)視器,有人值班、 配備必要的防范器械 嚴(yán)格家長接送孩子制度（等待區(qū)域、識別進(jìn)入人員、不能把孩子孩子交給陌生人）,嚴(yán)格園外人員進(jìn)園制度（登記、工作人員接送）,接送孩

15、子時間增加大門安全人員、最好有警員 幼兒園周邊環(huán)境復(fù)雜的應(yīng)要求設(shè)立治安崗?fù)せ蚓瘎?wù)室 設(shè)置連通報警裝置 重視幼兒園周邊日常環(huán)境治理 幼兒園周邊出現(xiàn)涉及安全的異常情況及時向有關(guān)部門報告 應(yīng)對自然災(zāi)害的緊急預(yù)案：,報警、防范設(shè)施、疏散通道 根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)進(jìn)行逃生的演習(xí),五、安全需特別注意的幾項工作 1. 門衛(wèi)制度及家長接送制度

16、2.不得對幼兒進(jìn)行體罰或變相體罰, 3.不得讓幼兒獨(dú)處 4. 大型活動要有嚴(yán)密的安全工作部署 5. 寄宿制幼兒的管理 （睡眠、起床、洗澡等） 6. 重視家長反映的幼兒安全信息（身體 精神 接送時間） 7. 嚴(yán)格管理幼兒餐飲（生熟食物均要留樣） 8. 幼兒園園車管理 （超載、上下車人數(shù)、車內(nèi)秩序）,17,六、在園幼兒的監(jiān)護(hù)權(quán)問題,1. 幼兒園不是幼兒的法定監(jiān)護(hù)人現(xiàn)行法

17、律尚無幼兒園、學(xué)校對未成年人履行監(jiān) 護(hù)職責(zé)的規(guī)定；不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)不等于沒有責(zé)任, 幼兒園對在園幼兒的人身安全要履行教育、管理、保護(hù)責(zé)； 2. 幼兒父母應(yīng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任按時接送孩子；配合幼兒園做好各項安全工作。不要讓幼兒把有安全隱患物品、玩具帶到幼兒園。法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)與幼兒園共同做好幼兒人身安全保護(hù)工作。,18,七、幼兒園傷害事故的處理,（一）相關(guān)法律概念民事行為能力：民事行為能力是指民事主體能以自己的行為取得

18、民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。 根據(jù)我國《民法通則》規(guī)定：完全民事行為能力人：滿18周歲限制民事行為能力人：10周歲以上，不滿18周歲（16周歲以自己的勞動收入為生活來源，則視為完全民事行為能力）無民事行為能力人：10周歲以下兒童,19,簡單地講：10歲以下兒童不能獨(dú)立行使法律規(guī)定的各項民事權(quán)利，也不能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù) 幼兒園孩子屬于無民事行為能力人，是未成年人中受保護(hù)力度最大的群體

19、。因此幼兒園對幼兒承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任也是最大的，做好安全保護(hù)，預(yù)防人身傷害的工作的難度也是最大的。,20,（二）幼兒園傷害事故歸責(zé)原則：過錯責(zé)任,過失：疏忽或者過于自信 故意：明知結(jié)果會發(fā)生，希望或放任發(fā)生 幼兒園的傷害事故絕大部分屬于過失造成的 過失即是失職，失職即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任 孩子的法律行為能力不同，教育機(jī)構(gòu)對發(fā)生的人身傷害承擔(dān)的責(zé)任也不同,21,（三）傷害事故處理的法律依據(jù),

20、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》 （2010年7月1日施行） 第三十八條 無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。,22,,按照民事訴訟“誰主張，誰舉證”原則，一般由民事案件原告承擔(dān)舉證責(zé)任，但按照《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，無民事行為

21、能力人在教育機(jī)構(gòu)發(fā)生人身傷害事故適用： 過錯推定原則。即“被告舉證” 即：只要10歲以下的孩子在幼兒園或者學(xué)校受到人身傷害，即認(rèn)為幼兒園、學(xué)校有過錯，應(yīng)擔(dān)法律責(zé)任，除非幼兒園能證明自己已盡職盡責(zé)，教育、管理上沒有過錯，才能免責(zé)。,23,八、第三方責(zé)任,第三方責(zé)任： 幼兒在園負(fù)有安全保護(hù)責(zé)任的期間，因第三方的過錯造成幼兒人身傷害的。

22、 《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》 第四十條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。,24,（一）首先由直接侵權(quán)方（第三方）承擔(dān)責(zé)任,如果為幼兒園提供服務(wù)，或其他園外人員造成幼兒人身傷害，首先由提供服務(wù)方或其他園外人員承擔(dān)侵權(quán)

23、責(zé)任。 1. 服務(wù)方應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)證明、檢測證明。 2. 依法簽訂并保存合同。 3. 建議食品、藥品采取定點(diǎn)供應(yīng)。 （二）幼兒園未盡到管理職責(zé)的承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任 但如果幼兒園有未盡到教育、管理職責(zé)的過錯需承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。（承擔(dān)自身過錯的那部分）,25,九、傷害事故的處理途徑,（一）遵循“依法、客觀公正、合理適當(dāng)、妥善及時” 原則 （二）處理途徑

24、 民事糾紛：民不舉，官不究。 解決途徑：協(xié)商（私了）；調(diào)解；訴訟 幼兒園最好能成立家長委員會參與協(xié)商 （三）傷害事故的責(zé)任承擔(dān)主體 1. 首先由幼兒園承擔(dān)責(zé)任 （別把教師推在前面）。,26,2. 然后根據(jù)教師錯誤的具體情況再對教師做相應(yīng)處理,幼兒園教保老師、醫(yī)務(wù)人員等無資格證,如果發(fā)生傷害事故會加重幼兒園的侵權(quán)責(zé)任。 （四）保存證據(jù)：幼兒園

25、應(yīng)當(dāng)注意保存發(fā)生傷害事故事實(shí)的證據(jù)：攝像、錄像、照片、病情診斷書、導(dǎo)致傷害的物證、及相關(guān)證人的證言。 孩子主要活動場所和大門口最好安裝監(jiān)視器， 以便發(fā)生事故時提供相應(yīng)證據(jù) 。,第二部分：案例分析,案例1: 因蚊香起火引發(fā)的安全事故,(一)事故概況 2001年6月4日，江西南昌廣播電視發(fā)展中心藝術(shù)幼兒園小六班幼兒就寢時班主任楊慧珍為了防蚊點(diǎn)燃了三盤蚊香，分別放置在床鋪間走道的地板上。22時10分許，楊下班臨走時，

26、告訴當(dāng)晚值班保育員吳桂英點(diǎn)了蚊香要注意。23時10分許，值班領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生巡察小六班，擔(dān)心蚊香對幼兒呼吸道有影響，囑咐當(dāng)班保育員吳將寢室窗戶打開，保持空氣流通。23時30分，吳離崗。零時15分許，吳回班聽到寢室內(nèi)“噼啪”聲響，發(fā)現(xiàn)16號床棉被和14號床枕頭起火，馬上呼救，然后救出4名幼兒。此時，室內(nèi)濃煙漫遍，隨后趕來的消防官兵和幼兒園工作人員趕緊撲救，最終造成13名幼兒死亡，1人受傷。,（二）事故分析1. 從領(lǐng)導(dǎo)、保健醫(yī)生到保教人員，

27、安全意識淡薄。①蚊香放置的位置不對；②關(guān)注角度偏離。2. 寄宿制生活管理制度不完善。①幼兒就寢值班人員制度；②幼兒園防火安全制度。3. 教職工玩忽職守，責(zé)任心差。①明知有安全隱患而不排除；②夜班人員長時間離崗，責(zé)任心極度缺乏釀成慘劇。4. 安全教育不到位，應(yīng)急機(jī)制缺乏。①當(dāng)班人員不知在第一時間用滅火器滅火；②營救不迅速，缺乏應(yīng)急機(jī)制；③對幼兒也缺乏相應(yīng)的安全教育。,（三）事故啟示1. 加強(qiáng)安全防范意識，建立各項安全制度，形成安全

28、管理網(wǎng)絡(luò)。2. 值班人員嚴(yán)格安全方面的督察，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。3. 消防安全不容忽視。①幼兒園應(yīng)加強(qiáng)火源、電源電路管理，禁止幼兒生活區(qū)留有明火；②定期進(jìn)行消防講座與實(shí)地演習(xí)（基本常識、逃生技能）。4. 應(yīng)急處理刻不容緩。（如：汶川地震中，都江堰市幼兒園師幼憑借“逃生演習(xí)”經(jīng)驗(yàn)，快速有序撤離，全院400多名幼兒與50多名教職工毫發(fā)無損）5. 簽訂各崗位消防安全責(zé)任書，每次培訓(xùn)職工與單位簽訂知曉書。①強(qiáng)化責(zé)任意識；②明確責(zé)任范圍；③

29、便于統(tǒng)計培訓(xùn)疏漏人員。,案例2：因大型玩具引發(fā)的安全事故,（一）事故簡介 2000年8月11日，浙江義烏一幼兒園因大型組合玩具的滑梯未固定牢，老師帶孩子在玩組合玩具時，導(dǎo)致一名孩子在攀玩時被翻到的滑梯擊倒身亡。 2008年6月4日，長沙市某園大型玩具轉(zhuǎn)椅使用多年，中軸下沉，園方已維修一次，并逐班強(qiáng)調(diào)“各幼兒活動時要小心，手不要伸進(jìn)中軸”。這天，家長接孩子并帶他在游樂場玩耍，突然聽到一聲慘叫，一名孩子無意中將

30、手伸進(jìn)轉(zhuǎn)椅中軸處，家長好不容易把孩子的手解救出來時，手指已經(jīng)骨折，原來，中軸再次下沉發(fā)生故障所致。家長意見很大，要求園方要承擔(dān)責(zé)任，園方認(rèn)為是家長將孩子接走后發(fā)生的事故，與幼兒園無關(guān)，雙方相持不下。,（二）事故分析1. 園方疏于管理。安全檢查不到位，不細(xì)致，安全責(zé)任不明確。檢查流于形式，走過場。前一事例因沒及時發(fā)現(xiàn)問題所致，沒有明確安全與檢查者的責(zé)任。2. 園方缺乏排患行動。發(fā)現(xiàn)問題沒有及時徹底解決，沒有從源頭杜絕安全事故的發(fā)生。如

31、果暫時不能解決，必須貼警示牌，或者關(guān)閉設(shè)施停止使用。3. 教師在活動前沒有仔細(xì)檢查活動設(shè)施是否安全牢固。4. 設(shè)施不良是罪魁禍?zhǔn)?。兩起事故均是設(shè)施不良所致，設(shè)施不良所引發(fā)的安全事故極多，多因玩具使用時間長、缺乏有效的、專業(yè)的維修和管理，另外，玩具質(zhì)量與安裝不當(dāng)也是重要因素。5. 園方有無過錯？雖發(fā)生在家長接手之后，從幼兒園對幼兒人身安全保護(hù)責(zé)任的空間范圍來看，園方有不可推卸的責(zé)任。,（三）事故啟示1.加強(qiáng)對大型玩具的精細(xì)化管理。

32、 ①建立排查與檢修的臺賬制度，定專人定期檢查，明確責(zé)任，及時做好相關(guān)記錄。關(guān)注細(xì)節(jié)，即使發(fā)現(xiàn)、排除隱患。 ②定期請專業(yè)人員檢修、保養(yǎng)。 ③對陳舊、老化的器材，堅決更換，花錢買平安。 ④購買正規(guī)廠家、質(zhì)檢合格的產(chǎn)品，請專業(yè)人員安裝； ⑤保存原始憑證，以便日后備查與聯(lián)系。2.主動承擔(dān)責(zé)任，積極處理。由園方設(shè)備設(shè)施引發(fā)的事故，園方要理性承擔(dān)。應(yīng)對措施： ①換位思考，理解家長，做好安撫工作，該賠的一定賠償。 ②協(xié)

33、助家長積極治療傷者，承認(rèn)幼兒園的不足，告之補(bǔ)救措施。3.對園舍與設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面排查。包括直接使用、間接使用的所有房屋、場地、設(shè)備設(shè)施、用品、用具等。4.為入園孩子購買相關(guān)保險。降低家長與幼兒園的經(jīng)濟(jì)損失。,案例3：危險用品放置不當(dāng)引發(fā)的安全事故,（一）事故概況 2001年4月某天，長沙市一幼兒園白托小班在進(jìn)行完集體教學(xué)活動后，幾個孩子到口杯柜前取杯子喝水，因發(fā)生擁擠，口杯柜上的開水瓶翻倒下來，滾燙的開水潑灑在站在

34、柜前的4歲女孩陳諾琳的脖子、胸前和手上，老師慌忙之中將孩子衣服脫下散熱，結(jié)果孩子的身體多處連皮剝落。經(jīng)醫(yī)院積極治療，孩子康復(fù)出院。但孩子屬于疤痕性皮膚，這個美麗的女孩因此一輩子無法穿低領(lǐng)、無袖的衣服。家長當(dāng)時沒有向園方提出任何要求，等孩子大班畢業(yè)，馬上要求幼兒園高額賠償，并拿出了燙傷時的照片、病理資料和其他證據(jù)……,（二）事故分析1. 園方制度執(zhí)行不力。該園雖有相關(guān)制度，如《獎罰細(xì)則》中明確規(guī)定：“不能將危險物品隨意放置，或放在孩子能

35、夠得著的地方，違規(guī)者每發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)班人員10元”。很明顯，事故的發(fā)生說明老師沒有執(zhí)行到位。2. 行政領(lǐng)導(dǎo)值班粗枝大葉。開水瓶放在這柜上已不是一兩天的事，值班園長沒有發(fā)現(xiàn)制止。3. 當(dāng)班教師思想麻痹。對于安全問題缺乏危機(jī)意識和預(yù)見性，或者意識到了但抱有僥幸心理。4. 沒有掌握燙傷緊急處理的正確方法。5. 制度不健全，不細(xì)化。危險品除了規(guī)定放在“幼兒夠不著的地方”，還應(yīng)規(guī)定“放在穩(wěn)固的地方”。制度中對于危險物品應(yīng)該存放的位置沒有針對

36、班級情況作統(tǒng)一規(guī)定。,（三）事故啟示1. 健全與完善制度。考慮制度的全面性。對于危險物品的存放與使用應(yīng)該做詳細(xì)、具體規(guī)定；制訂《行政人員值班制度》。2. 加大行政值班督查力度。值班人員履職情況納入考評考核，對未履行職責(zé)、違反制度、失職的值班人員進(jìn)行教育與處分。3. 加強(qiáng)對教職工的安全教育。尤其是對于危險的警覺性與預(yù)見性。4. 教職工必須掌握燙傷應(yīng)急處理的基本常識。5. 理解家長，積極做好安撫與賠償工作。6. 保存?zhèn)咚胁±?/p>

37、資料，并對事件的發(fā)生與處理做詳細(xì)記錄。,《省一幼行政人員值班制度》 行政值班由行政管理人員輪流值班，每人每周1—2天。坐班時間：7：30—20：00。行政值班人員的工作職責(zé)如下：1. 早上7：40—8：15、下午5：40—6：15，值班人員在院大門口迎送家長及幼兒，協(xié)助傳達(dá)室工作人員把好安全第一道關(guān)口。2. 全面了解幼兒院工作人員職業(yè)道德、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、勞動紀(jì)律。3. 負(fù)責(zé)處理行政事務(wù)及偶發(fā)事件。4. 負(fù)責(zé)檢查全

38、院職工的出勤及履職情況。5. 深入各教學(xué)班每天不少于兩次（白天不少于一次，晚上不少于一次），了解內(nèi)務(wù)衛(wèi)生與落實(shí)教育計劃的情況，了解幼兒出勤、學(xué)習(xí)活動、行為習(xí)慣、生活護(hù)理、進(jìn)餐、睡眠等狀況。6. 負(fù)責(zé)巡視檢查全院安全，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，處理不了的及時向院長或上級部門報告。7. 按時、詳實(shí)登記“院務(wù)日志”。8. 值班人員手機(jī)與固定電話保持24小時通訊暢通（前天早上7：30—第二天早上7：30），不得以任何理由關(guān)機(jī)，確保有事能及時聯(lián)系

39、。,案例4：因園車接送孩子引發(fā)的安全事故,（一）事故概況 2010年8月26日，是湘潭市兩歲零7個月幼女心儀的家屬最悲痛的一天，心儀的爺爺早上將孫女送上幼兒園的園車后，這一去竟然成了她與家人的永別。由于幼兒園方面疏忽大意，將心儀單獨(dú)留在園車內(nèi)６個小時，導(dǎo)致她不幸身亡。據(jù)心儀的爺爺介紹，早上８時，他將孫女送上了金瓜子幼兒園接送孩子的園車，不料，下午２時，幼兒園方面打來電話，說心儀在園內(nèi)出事了。接到通知后，心儀的家人立即趕到幼

40、兒園，與幼兒園的老師一起將她送進(jìn)醫(yī)院搶救，但一切為時已晚，這條幼小的生命已經(jīng)停止了呼吸。據(jù)主要負(fù)責(zé)將幼兒園小朋友接到園中的譚雨介紹，下午２時半幼兒園放學(xué)后，他們才發(fā)現(xiàn)心儀躺在園車內(nèi)，一動不動，渾身是血。就這樣，由于幼兒園方面一時疏忽大意，心儀被單獨(dú)留在車內(nèi)６個小時，直至身亡。今年4月，岳塘區(qū)人民法院一審判決：幼兒園園長張輝霞、幼師譚雨、司機(jī)劉安平因犯重大責(zé)任事故罪，分別判處有期徒刑一年零六個月、一年、十個月，并分別緩刑；三位被告共同賠

41、償死者家屬經(jīng)濟(jì)損失195000元。,（二）事故分析1. 幼教監(jiān)管不力。從單個事件看，這些事故似是偶然，但如果聯(lián)系起來分析首先就是幼教監(jiān)管的制度問題。有社會輿論分析指出，出事幼兒院大多沒有資質(zhì)，屬黑幼兒院，也有一些并不正規(guī)的民辦幼兒院，因硬件設(shè)施簡陋、資金不足，連生存都步履維艱，但這些“黑園”價格很低，在辦學(xué)質(zhì)量、硬件設(shè)施、安全衛(wèi)生等方面不盡如人意，城市低收入人群、城中村外來務(wù)工人員大多會選擇這些幼兒院。 2. 幼兒園規(guī)章制度不健全，

42、有漏洞。跟車教師在幼兒上下校車時沒清點(diǎn)核對人數(shù)，校車駕駛員在收車鎖門前也未檢查車內(nèi)幼兒是否全部下車，結(jié)果將幼兒遺漏在車內(nèi)。但很明顯，該園沒有建立相應(yīng)的園車接送制度，對員工培訓(xùn)沒到位，園長應(yīng)負(fù)管理失職責(zé)任。3. 工作人員疏忽大意，缺乏責(zé)任心。校車接了多少孩子，下了多少孩子，應(yīng)是一個常識問題。但這個常識被幼兒院從業(yè)者的麻痹大意所掩蓋。從事和孩子有關(guān)職業(yè)的人應(yīng)充分考慮到孩子的弱勢身份，盡最大努力地考慮到他們可能面臨的危險，避免將他們置于某種

43、危險的境地。如果有這份體貼孩子的情懷，一個個幼小的、鮮活的生命就不會在校車內(nèi)匆匆凋謝。,（三）事故啟示1. 加強(qiáng)幼教機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度?！靶＼噽炈烙變骸卑刚凵涑霾糠钟變涸汗芾碇械穆┒?，也敲響了幼教監(jiān)管警鐘。盡管安全管理被眾多教育行政部門和學(xué)校三令五申，可是，在有的地方，偏偏在落實(shí)上脫了節(jié)、走了調(diào)。這就要求相關(guān)部門對幼兒教育機(jī)構(gòu)必須從嚴(yán)要求，從嚴(yán)監(jiān)管，從嚴(yán)督查，對關(guān)系到幼兒人身安全的每一個環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，并出臺相應(yīng)的問責(zé)制度，確保規(guī)

44、范化操作，杜絕因管理細(xì)節(jié)失誤危及幼兒安全。2. 建立完善幼兒園園車安全接送制度。3. 加強(qiáng)教職工安全意識和責(zé)任心教育。針對制度進(jìn)行培訓(xùn)，明確責(zé)任，簽訂跟車工作人員安全責(zé)任書。4. 揚(yáng)長避短，合理用人。粗心的人員不能安排從事要求認(rèn)真細(xì)致、責(zé)任心強(qiáng)的工作。,某幼兒園接送車制度 接送幼兒老師要認(rèn)真執(zhí)行《車上安全制度》、《幼兒園跟車教師安全接送幼兒要求》，對不遵守制度的不認(rèn)真履行責(zé)任的人，要及時提出警示告誡，嚴(yán)重的

45、匯報上級領(lǐng)導(dǎo)，予以相應(yīng)處理?！盾嚿习踩贫取?、幼兒要在老師保護(hù)下上、下車；2、教師要調(diào)整好幼兒的座位，坐前排的大人或幼兒要系好安全帶。站立車上無座幼兒老師要隨時提醒他們抓好把手，避免緊急制動時摔倒；有座位幼兒要抓牢把手，避免剎車時頭碰前面；3、教師視線不離幼兒。避免幼兒在車內(nèi)打鬧，禁止幼兒玩弄車門、車窗、開關(guān)等，坐在車窗邊的幼兒頭手不準(zhǔn)伸出窗外； 4、教育幼兒要保護(hù)車上衛(wèi)生，不在車上亂扔果皮垃圾，避免因此而滑倒；

46、5、要求幼兒不在車上吃東西，避免吞咽時嗆入氣管；6、車輛行駛時大人與幼兒均不得靠在車門上，避免將幼兒摔出車外。7、幼兒不得站在車座位上，避免車輛搖晃時摔下去；8、細(xì)心觀察、照料每一名乘車幼兒，及時解決車內(nèi)發(fā)生的問題。（如哭鬧、大小便、嘔吐、擦鼻涕、梳頭發(fā)、整理散落的物品、糾正穿反的衣褲和鞋襪等）。,《跟車教師安全接送幼兒規(guī)定》 為了保證坐車幼兒安全上園返家，對跟車教師有以下規(guī)定：1、要求坐車幼兒家長準(zhǔn)時接送，如換人

47、接幼兒，跟車?yán)蠋熞儐柺掠?，并與家長電話聯(lián)系，才能讓其接走幼兒。如果沒有家長接送，一律不讓幼兒自己回家，必要時幼兒隨車返園。2、接送老師一定要坐在能看見每個幼兒的位置。一律不允許幼兒在車上打、鬧、跑、站、側(cè)坐，把手、頭伸出窗外。3、接幼兒入園上車時，老師要快速對幼兒進(jìn)行晨檢，一摸（摸頭是否發(fā)燒）、看（看幼兒暴露部分是否有紅、腫、青塊、傷痕等，如有要馬上向家長問明）、檢查幼兒是否帶不安全或危險物品。4、 跟車子老師在幼兒入園上、下車

48、和離園上、下車，要仔細(xì)查清人數(shù)，做到認(rèn)真點(diǎn)名做好記錄，不要出現(xiàn)漏掉現(xiàn)象。5、 每次幼兒全部下車后，跟車?yán)蠋熞獜淖詈笈畔蜃钋芭徘宀橐淮?，看看車上是否有人有物（絕對不能把幼兒滯留在車上）。6、 跟車?yán)蠋熞鸭议L交待的事情記錄下來（如吃藥、交費(fèi)、換衣、請假、建議或意見等等），不得隨便停車買早點(diǎn)。7、要時刻提醒開車師傅不得超速，超載，高度注意行車安全；幼兒下車時，須多注意左右兩邊的車輛來往，若車前后有幼兒，不得開車。車未停穩(wěn)，不得讓幼兒上

49、下車。,案例5：幼兒走失的安全事件,（一）事件概況 2011年3月某天下午4時，長沙市某幼兒園一個剛?cè)雸@沒幾天的三歲小男孩，由于想家，情緒不穩(wěn)定，獨(dú)自跑出教室，經(jīng)由傳達(dá)室時伴隨一個來園咨詢報名的家長一起走出，傳達(dá)室人員誤以為是這位家長的小孩，因此沒有過多地詢問。于是這名小孩獨(dú)自走了將近3公里，經(jīng)過幾個十字路口，才走回了家。家長馬上打電話給老師，老師對此還不知情。此事細(xì)想令人十分后怕！,（二）事件分析1. 當(dāng)班人員缺乏責(zé)任

50、心和警惕心。具體表現(xiàn)在：一是沒有隨時清點(diǎn)幼兒人數(shù)，二是沒有保證所有幼兒都在自己視線范圍之內(nèi)。以至于孩子何時走失的、誰走失了都不知情。 2. 教師忽視了新生入園的焦慮期。剛?cè)雸@的幼兒對新環(huán)境肯定會表現(xiàn)出不穩(wěn)定的情緒，會哭鬧著回家，甚至?xí)艹鼋淌摇?dāng)班人員對這些幼兒的情緒明顯關(guān)注不夠，忽視了他們對新環(huán)境的焦慮、恐懼等不適應(yīng)的感受。3. 接送制度、門衛(wèi)制度不完善，執(zhí)行不嚴(yán)。傳達(dá)室值班人員沒有嚴(yán)格把好來訪人員關(guān)，警惕心不高。來訪人員進(jìn)

51、來時是經(jīng)過值班人員詢問，并登記了是咨詢報名的，而出去時多了一位幼兒，卻沒有引起值班人員的注意。另外執(zhí)行接送卡制度也不嚴(yán)格、規(guī)范，沒有核對家長信息。4. 幼兒年齡小，不知跑出會有風(fēng)險。3歲的幼兒年齡小，認(rèn)知水平低下，安全知識是空白，不知獨(dú)自離開集體會有危險。而家長也忽視了對孩子這方面的安全教育，從而導(dǎo)致了此事的發(fā)生。,（三）事件啟示1．安全警鐘長鳴。全園職工要樹立“安全第一”的教育觀念與意識。園長時刻給教職工敲響安全的警鐘。2．當(dāng)班

52、人員對孩子的情況要心中有數(shù)。①每一個孩子要在老師的視線范圍內(nèi)，當(dāng)班人員分好工，合理站位，防止幼兒離開集體。②隨時清點(diǎn)幼兒人數(shù)。尤其對于剛?cè)雸@的新生。③認(rèn)真做好交接班工作（口頭、文字）。3．重視新生的入園適應(yīng)期。①教師在孩子入園前應(yīng)上門家訪，了解孩子，拉近距離。②多與孩子有些肌膚接觸，讓孩子有安全感，對老師有信任感。③對情緒特別不穩(wěn)定的幼兒要隨時帶在身邊，多給關(guān)愛和照顧。4．建立完善《接送制度》和《門衛(wèi)安全制度》，并嚴(yán)格執(zhí)行。①不準(zhǔn)