個人所得稅扣除制度設(shè)計與扣除政策績效評價研究.pdf

1、目前，個人所得稅不僅在西方發(fā)達國家是主體稅種，在發(fā)展中國家也是如此。其卓越的收入功能和獨特的調(diào)節(jié)功能正隨著各國經(jīng)濟的發(fā)展而日趨增強。其地位已被認為是-國稅制是否先進的標志之一。 個人所得稅是指向個人的直接稅，故最為公眾所關(guān)注?？鄢椖亢涂鄢龢藴首鳛槎惢臏p項，尤為廣大納稅人深度關(guān)切。本文以我國個人所得稅制為基礎(chǔ)，用六個章節(jié)對扣除項目從多角度進行深入系統(tǒng)的分析，并將扣除標準置于多目標約束下，應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟學圖示法予以定量剖析。在探究

2、扣除政策的績效評估與效應(yīng)分析基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化設(shè)計扣除政策的方向性建議。 本文的創(chuàng)新之處主要有以下幾點： 1.以扣除項目和扣除標準作為專題深化了對個人所得稅制的研究?？鄢呤莻€人所得稅制的關(guān)鍵要素，也是社會關(guān)注的熱點。深入研究扣除政策的機理有著重要的現(xiàn)實意義。迄今為止，我國學者對此專題的研究通常只是集中于“標準扣除額”一點，這與我國現(xiàn)行分類個人所得稅中較多地采用定額扣除形式不無關(guān)系。筆者認為，在存在較大城鄉(xiāng)差距、東西差

3、距、貧富差距的現(xiàn)實中，應(yīng)通過設(shè)計全面的扣除體系，使用靈活的累退扣除和比例扣除等形式，使個人所得稅制具有更廣泛的適用性。 2.探討應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟學方法研究扣除項目和扣除標準問題，為稅收經(jīng)濟學研究開辟了新的研究思路：一是借鑒技術(shù)經(jīng)濟學的圖解分析法對影響扣除標準的多因素進行了合成，即在一張圖中定位三到四個經(jīng)濟指標以多目標反映扣除標準的作用和影響，并且使用相互關(guān)聯(lián)的圖直觀地反映出各因素之間的作用關(guān)系；二是基于技術(shù)經(jīng)濟學的項目評價指標的廣泛