我國(guó)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除和稅率設(shè)計(jì)問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)自1980年開(kāi)征個(gè)人所得稅以來(lái)，個(gè)人所得稅已有很大的發(fā)展，其收入占稅收總收入的比重也在不斷上升，目前個(gè)人所得稅已成為我國(guó)繼增值稅、企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅之后的第四大稅種。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅己經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。本文首先闡述了稅收的公平和效率原則，分析了個(gè)人所得稅的功能，概述了我國(guó)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除和稅率設(shè)計(jì)演變的歷史背景，以公平稅收負(fù)擔(dān)為目地，從費(fèi)用扣除和稅率設(shè)計(jì)兩個(gè)方面指出了我國(guó)個(gè)人所得稅存在的主要

2、問(wèn)題，集中體現(xiàn)在稅率設(shè)計(jì)不合理和費(fèi)用扣除制度不科學(xué)，從這兩個(gè)方面研究借鑒了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家個(gè)人所得稅改革的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)提出了完善我國(guó)個(gè)人所得稅在費(fèi)用扣除和稅率設(shè)計(jì)上的一些具體思路：兼顧稅收的公平和效率原則，強(qiáng)化個(gè)人所得稅的功能，為此要積極推進(jìn)分類(lèi)與綜合相結(jié)合的稅制模式，健全現(xiàn)行的費(fèi)用扣除制度，減少稅率級(jí)次，降低邊際稅率。本文創(chuàng)新性提出：把屬于勤勞收入所得的稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得，納入到工薪所得適用的稅率進(jìn)行課稅，這也體現(xiàn)了我們對(duì)知識(shí)的一種