社會資本與政府扶貧開發(fā)績效研究——信陽地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移項目分析.pdf

1、緩解和消除貧困、實現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困群體的健康發(fā)展是現(xiàn)代政府義不容辭的歷史職責(zé)，也是社會主義的本質(zhì)要求。在政府扶貧開發(fā)實踐中，一些地區(qū)和群體可以有效地擺脫貧困，而有些卻長期陷于貧困的境地，是什么因素影響和制約著政府扶貧開發(fā)的績效，如何提高政府扶貧開發(fā)的績效。在思考這些問題的過程中，社會資本與經(jīng)濟發(fā)展績效的相關(guān)關(guān)系給我們重要啟示，貧困地區(qū)和貧困群體的社會資本是否同樣影響扶貧開發(fā)的績效呢? 本文依據(jù)社會資本范式的貧困、勞動力轉(zhuǎn)移中的社

2、會資本效應(yīng)和流動農(nóng)民的社會支持網(wǎng)等相關(guān)理論，提出本文的研究問題，然后帶著問題意識，進(jìn)入田野點收集資料，并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)展開具體分析，重點探討社會資本與勞動力轉(zhuǎn)移項目績效之間的關(guān)系，得出研究結(jié)論，回應(yīng)研究問題。全文共分為五部分： 第一部分：緒論主要介紹文章的研究緣起、研究意義、相關(guān)文獻(xiàn)綜述、研究工具和方法、以及主要內(nèi)容和創(chuàng)新之處等方面的內(nèi)容。 第二部分：研究問題的提出首先梳理既有研究成果，包括社會資本范式的貧困、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)

3、移中的社會資本效應(yīng)和流動農(nóng)民的社會支持網(wǎng)等問題，并在此基礎(chǔ)上提出本文的研究問題。 第三部分：信陽地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移項目的運作模式主要對信陽地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移項目的運作狀況展開分析，重點探討信陽地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移項目的機制創(chuàng)新。 第四部分：信陽地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移項目的績效分析重點分析信陽地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移項目運作機制創(chuàng)新所顯示的成效。 第五部分：結(jié)論與啟示提出研究結(jié)論和政策啟示。 本文試圖在以下兩個方面取得創(chuàng)新： 一是

4、用社會資本分析政府勞動力轉(zhuǎn)移項目的績效問題，認(rèn)為政府在貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移項目中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，投資政府社會資本和引導(dǎo)民間社會資本是政府提升貧困群體社會資本存量的主要手段，政府通過這兩種手段為外出務(wù)工人員構(gòu)建社會支持網(wǎng)，而社會支持網(wǎng)有助于提高勞動力轉(zhuǎn)移項目的績效。 二是研究貧困群體外出就業(yè)中的社會支持網(wǎng)問題，認(rèn)為政府投資政府社會資本為外出務(wù)工人員構(gòu)建了正式社會支持網(wǎng)，政府引導(dǎo)民間社會資本為外出務(wù)工人員構(gòu)建了非正式社會支持網(wǎng)，兩種支