PPP項(xiàng)目中政府套牢社會(huì)資本問題分析.pdf

1、PPP(Public-Private Partnership)模式稱為公私合作模式，是指政府和私人投資者之間為了向社會(huì)公眾提供某種產(chǎn)品或者服務(wù)，達(dá)成的一種長期的伙伴關(guān)系。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)需求和政府有限的財(cái)政能力之間的矛盾愈加突出，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì)資本成為解決這一矛盾的有效途徑。早在上世紀(jì)80年代就有民營資本以BOT等模式參與我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，隨著新一屆政府的上臺(tái)，為了應(yīng)對(duì)地方政府債務(wù)危機(jī)和經(jīng)

2、濟(jì)下行壓力，政府對(duì)PPP的推動(dòng)力度不斷加碼，但是市場(chǎng)卻反映出“冷熱不均”的狀況，相對(duì)政府的主動(dòng)，社會(huì)資本卻表現(xiàn)的很猶豫，而政府部門的套牢風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)資本猶豫不決的重要原因之一。
　　本文在對(duì)前人研究分析的基礎(chǔ)之上，首先對(duì)PPP模式和套牢問題的相關(guān)理論進(jìn)行了梳理。接著從PPP項(xiàng)目中資產(chǎn)的專用性、契約不完全性以及政府的機(jī)會(huì)主義行為等幾個(gè)方面分析PPP項(xiàng)目中政府套牢問題產(chǎn)生的機(jī)理。在前文分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用動(dòng)態(tài)博弈的方法，構(gòu)建PPP項(xiàng)目中政