產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目中社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化模式也逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)城分離、城鄉(xiāng)分離、資源掠奪式開(kāi)發(fā)等矛盾和問(wèn)題，不僅嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)了大量資源，還形成了大量的“鬼城”和“空城”。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)新城作為一種新型城鎮(zhèn)化模式被提出，其開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、整合和孵化，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)，構(gòu)建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的新型城市。在現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)過(guò)程中，一般由政府投資進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)

2、、運(yùn)營(yíng)，然而由于缺乏財(cái)政資金和相關(guān)技術(shù)人才，使得政府部門(mén)產(chǎn)業(yè)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題，因此提出將PPP模式引入產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)中，以此提高產(chǎn)業(yè)新城開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)效率，彌補(bǔ)政府部門(mén)財(cái)政資金缺口，為我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化鋪平道路。
　　但是，社會(huì)資本在參與產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目中會(huì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，如何有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)成為社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目需要解決的首要問(wèn)題。本文在研究過(guò)程中以產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目中社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn)管理作為研究核心，首先介紹了產(chǎn)業(yè)新

3、城PPP項(xiàng)目的概念、特征，其次通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、兩輪專家咨詢、層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法確定了產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、指標(biāo)體系的權(quán)重和產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，最后文章采用汨羅江端午文化產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目作為案例對(duì)產(chǎn)業(yè)新城PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型進(jìn)行了運(yùn)用，評(píng)價(jià)結(jié)果顯示汨羅江端午文化產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較高水平，文章針對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果明確了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。本文的研究結(jié)果對(duì)社會(huì)資本提高汨羅江端午文化產(chǎn)業(yè)園