經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與我國的稅收政策選擇.pdf

1、20世紀60年代，能源危機、環(huán)境污染加劇和生態(tài)破壞開始引起人們的警覺，片面強調(diào)物質(zhì)財富增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀受到挑戰(zhàn)，一種新的發(fā)展觀——可持續(xù)發(fā)展的觀念正在為越來越多的人接受。所謂可持續(xù)發(fā)展，是指“既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足自身需求的能力構成危害的發(fā)展”。作為一個正在進行工業(yè)化的發(fā)展中的大國，中國經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)性表現(xiàn)的尤為突出，因此可持續(xù)發(fā)展的觀念對于當今的中國尤其重要。眾所周知，改革開放以來，中國經(jīng)濟雖然取得了舉世公認的成就，

2、但并沒有從根本上完全轉(zhuǎn)變“高投入、高能耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型經(jīng)濟增長方式。中國在發(fā)展中面臨的人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。如果走人口增長失控、過度消耗資源、嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡的發(fā)展道路，不僅不能持久，而且最終會給子孫后代造成難以解決的問題。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是我國的必然選擇。 可持續(xù)發(fā)展問題的實質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的沖突;實施可持續(xù)發(fā)展表面是經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護方面，基本內(nèi)容則是制度和文化的變革。

3、這必然要求我們努力建立一種完善高效的制度體系，通過一系列合理的制度安排來逐步解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾。在這個過程中，稅費手段日益受到經(jīng)濟學家和政治家們的重視，環(huán)境稅(或生態(tài)稅)的設立和推行，包括在已有稅制中注入具有生態(tài)稅意義的稅收改革，已成為眾多國家稅收實踐中引人注目的現(xiàn)象。 本文通過對稅收比較優(yōu)勢的分析以及環(huán)境稅理論的介紹，通過對中國環(huán)境稅收制度中存在問題的剖析，對稅收作為一種制度安排對中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所具有的重要意義和