稅收管理中信息不對稱及其解決途徑研究.pdf

1、隨著信息經濟學、博弈論和委托代理理論的廣泛傳播，應用這些基礎理論和研究方法對稅收領域信息不對稱問題的研究越來越多，也越來越深入。在現(xiàn)實稅收中，稅收博弈雙方不可能快捷、無成本地獲取信息，信息的發(fā)布方和需求方擁有的信息量是不對稱的，信息的發(fā)布方總會有意無意地隱瞞或省略一些對自己不利的信息，信息的需求方在獲取和證實這些信息時是要花費成本的。通過回顧信息不對稱理論的四個要點：逆向選擇(adverseselection)、道德風險(moralha

2、zard)、信號傳遞、信息甄別，然后引入稅收征管領域，發(fā)現(xiàn)稅收征管中也同樣存在著這種信息不對稱問題，緊密結合實際，剖析了我國當前稅收征管中的信息不對稱表現(xiàn)形式：政府與稅收機關之間的信息不對稱、上下級稅務機關的信息不對稱、征稅人和納稅人之間的信息不對稱、稅務機關與其他機構之間的信息不對稱，探詢了其成因：稅收征管信息本身具有多樣性和不確定性、稅收法規(guī)存在不確定性、稅收征管信息化程度低，并對信息不對稱引起的納稅人逆向選擇、稅收征管人員的道德風

3、險和信息不對稱影響稅制改革的進程、造成稅收低效率、造成稅收中性原則在一定程度上的喪失進行了分析，對引起稅收流失的三個波及效應：對資源配置的危害、對國家宏觀調控功能的危害、對收入分配的危害進行了深入探討；西方國家在解決信息不對稱問題上有顯著的成果，積累了許多先進的經驗，有五個方面：改革和完善稅法；提高稅收征管水平；規(guī)范政府收入機制；采取有力措施抑制地下經濟的發(fā)展；組織廣泛、充分的稅收宣傳；這些先進經驗為信息不對稱問題下我國稅制改革和加強稅

4、收征管工作提供了借鑒的思路。結合前面的分析，得出了信息不對稱條件下我國稅收征管問題的解決方法，把解決方法分為了四個有機體系：重塑激勵機制、進一步完善稅收立法、提高納稅人獲取稅收信息的能力、加快信息化建設。不對稱是永恒的，對稱是暫時的。稅收領域的信息總是處在一種不對稱狀態(tài)下，而且會永遠存在下去。因此，正確認識信息不對稱，分析我國當前稅收征管中的信息不對稱表現(xiàn)以及原因，對其所產生的效應分析，通過對國外解決信息不對稱問題的經驗借鑒，在對稱和不