中美失業(yè)治理比較研究.pdf

1、失業(yè)問題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴隨物。隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，失業(yè)問題已成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)突出問題。我國(guó)當(dāng)前的失業(yè)問題相當(dāng)復(fù)雜，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，焦點(diǎn)集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，因此，失業(yè)治理將是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。美國(guó)是失業(yè)治理較為成功的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家之一

2、，在失業(yè)治理方面有諸多有益的經(jīng)驗(yàn)值得我們參考和借鑒。 失業(yè)現(xiàn)象是一個(gè)歷史現(xiàn)象，是隨著資本主義雇傭勞動(dòng)制度產(chǎn)生而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是生產(chǎn)社會(huì)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下難以避免的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。失業(yè)問題也是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，它同各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治現(xiàn)象相聯(lián)系。在西方資本主義國(guó)家，失業(yè)已有200年以上的歷史，大規(guī)模的失業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今資本主義國(guó)家首要的社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。 本研究的理論命題是：基于不同社會(huì)體制的失業(yè)治理模式和機(jī)制

3、有何異同。 本研究通過對(duì)中國(guó)和美國(guó)失業(yè)治理的比較分析，揭示了社會(huì)主義失業(yè)與資本主義失業(yè)的共趨性問題和差異性問題；本研究在比較總結(jié)兩國(guó)失業(yè)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出中國(guó)失業(yè)治理機(jī)制模型。研究結(jié)果將是對(duì)現(xiàn)有失業(yè)治理理論的有益補(bǔ)充。此外，本研究對(duì)有效治理中國(guó)失業(yè)問題有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。失業(yè)治理是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)中亟待解決的重大課題，本研究在比較分析中美失業(yè)治理政策和失業(yè)治理機(jī)制的基礎(chǔ)上提出了中國(guó)失業(yè)治理對(duì)策和建議，研究成果有利于緩解

4、當(dāng)前我國(guó)日趨嚴(yán)重的失業(yè)問題，可供政府制定相關(guān)政策加以借鑒和參考。 本研究以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資本理論為理論支撐，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)不同流派提出的失業(yè)理論，運(yùn)用歷史研究法和比較研究方法，分析了兩國(guó)基于不同制度環(huán)境、經(jīng)濟(jì)體制以及不同人口素質(zhì)的失業(yè)問題的特點(diǎn)、成因和失業(yè)治理政策，揭示了社會(huì)主義失業(yè)與資本主義失業(yè)的共趨性問題和差異性問題，構(gòu)建了中國(guó)失業(yè)治理機(jī)制模型，并在此基礎(chǔ)上提出了中國(guó)失業(yè)治理的對(duì)策與建議。全文包括八個(gè)部

5、分的內(nèi)容，具體如下： 第一部分：導(dǎo)論。本部分闡述了本文的選題緣由，較為系統(tǒng)地總結(jié)了中外學(xué)者關(guān)于失業(yè)治理問題的研究成果，在此基礎(chǔ)上，介紹了本文的基本思路、研究方法和資料來源。第二部分：中美失業(yè)治理比較研究的基礎(chǔ)理論。闡述了本研究的重要支撐理論，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和人力資本理論。 第三部分：中美失業(yè)統(tǒng)計(jì)方法比較。首先比較中美兩國(guó)學(xué)者和官方政府對(duì)失業(yè)的界定，然后對(duì)兩國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)方法和程序進(jìn)行全面比較，并在此

6、基礎(chǔ)上指出我國(guó)失業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題。 第四部分：中美失業(yè)問題比較。分析中國(guó)建國(guó)以來特別是改革開放后的失業(yè)狀況、特點(diǎn)及主要原因，分析美國(guó)70年代以來的失業(yè)狀況、特點(diǎn)及主要原因，在此基礎(chǔ)上，比較兩國(guó)在不同政治經(jīng)濟(jì)體制下存在的失業(yè)問題的原因和特點(diǎn)，探討兩國(guó)失業(yè)的共趨性問題以及差異性問題。 第五部分：中美失業(yè)治理政策比較。比較分析中美兩國(guó)的失業(yè)治理政策，具體包括社會(huì)保險(xiǎn)政策、就業(yè)服務(wù)政策、財(cái)政稅收政策和人力資源開發(fā)政策。

7、第六部分：中美失業(yè)治理機(jī)制比較。對(duì)中美兩國(guó)的失業(yè)治理機(jī)制進(jìn)行比較分析，分析美國(guó)失業(yè)治理機(jī)制的特點(diǎn)及其啟示，構(gòu)建中國(guó)失業(yè)治理機(jī)制模型。 第七部分：中國(guó)失業(yè)治理的對(duì)策與建議。在總結(jié)中美兩國(guó)失業(yè)治理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和當(dāng)前我國(guó)失業(yè)治理政策的實(shí)際效果，提出未來我國(guó)應(yīng)采取的反失業(yè)政策和措施。 第八部分：全文總結(jié)與研究展望。對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)，提出本文的創(chuàng)新之處，并指出本研究的局限及進(jìn)一步的研究方向。 本研