社會轉(zhuǎn)型期行業(yè)協(xié)會角色定位研究.pdf

1、改革開放前，我國實行計劃經(jīng)濟體制，企業(yè)不是獨立的產(chǎn)權(quán)主體和經(jīng)濟主體，真正意義上的市場也不存在。在這種背景下，行業(yè)協(xié)會沒有生存空間，其發(fā)展處于停滯狀態(tài)。改革開放以來，我國社會開始步入全面轉(zhuǎn)型時期。這種轉(zhuǎn)型突出表現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和政府職能的轉(zhuǎn)型。一方面，經(jīng)濟體制率先改革并不斷深化，建立了社會主義市場經(jīng)濟體制；另一方面，政治體制改革不斷推進，政府治理模式開始由全能型、管制型政府向有限型、服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。 在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型背

2、景下，行業(yè)協(xié)會有了生存發(fā)展空間，同時也以自身的發(fā)展為社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和政府職能的轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻。一方面，行業(yè)協(xié)會通過制定、執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和標準，實施行業(yè)自律，可以規(guī)范市場主體的競爭行為，保障社會主義市場經(jīng)濟秩序；還可以通過為企業(yè)提供幫助和服務(wù)，維護企業(yè)的正當(dāng)利益，幫助企業(yè)在國際市場上參與競爭。另一方面，行業(yè)協(xié)會通過承擔(dān)部分政府轉(zhuǎn)移、釋放的管理職能來參與公共管理過程，通過參與公共政策制定和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，有助于推動政府職能轉(zhuǎn)型，提