實施人才強國戰(zhàn)略的法律保障研究.pdf

1、進入二十一世紀，經(jīng)濟日益全球化，國際競爭日趨激烈，國家的發(fā)展將更多地取決于人的發(fā)展，人才成為世界各國間激烈爭奪的稀缺資源，人才資源成為二十一世紀最具戰(zhàn)略意義的“第一資源”。人才強國戰(zhàn)略是黨為適應(yīng)新形勢的要求而明確提出的一項重大的國家戰(zhàn)略，它的提出具有里程碑式的重要意義。目前，高層次人才緊缺已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。為了使人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理規(guī)劃和人才的保護合法化、制度化，有必要以法律的形式和手段予以保證，建立和完善與

2、人才有關(guān)的法律法規(guī)，只有這樣，才能保證我國的人才開發(fā)和管理沿著一條規(guī)范化、制度化、法律化的軌道發(fā)展前進；才能有效保證人才隊伍的茁壯成長和現(xiàn)有人才有效的施展才能，發(fā)揮他們的聰明才智。然而，盡管自改革開放以來我國人事人才工作的實踐已經(jīng)由重政策輕法律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨戎匾?、大力加強法制建設(shè)，但是，我國人事人才法制建設(shè)的基礎(chǔ)仍較為薄弱，人事人才法制建設(shè)的總體水平還不能夠適應(yīng)依法治國和依法行政的需要……法律保障體系的不完善已經(jīng)嚴重影響了人才強國戰(zhàn)略的實施