巴西桌面陶瓷反傾銷的基本情況

1、“一帶一路”國家貿(mào)易救濟案件特點及應對,北京市瑞銀律師事務所 王濤律師 2017年7月12日 杭州,如何理解“傾銷”,傾銷：如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易過程中出口國供消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國，則該產(chǎn)品被視為傾銷。傾銷概念是一種比較概念，即出口凈價格與正常價值的比較；傾銷幅度是“算”出來的；傾銷將導致進口國征收反傾銷稅；反傾銷征收

2、一般為3－5年；反傾銷調(diào)查名義上是“貿(mào)易救濟調(diào)查”，歸根結(jié)底是一種“貿(mào)易保護調(diào)查”。,如何理解“補貼”,補貼：在某一成員方的領(lǐng)土內(nèi)由某政府或任何公共機構(gòu)（在本協(xié)議中稱作“政府”）提供的財政資助。補貼來源于政府的資金或者優(yōu)惠政策補貼是有專項性的補貼是有利于產(chǎn)品出口或有利于產(chǎn)品生產(chǎn)補貼項目主要表現(xiàn)在土地、貸款、稅收、資金扶持等方面補貼是通過財務反映出來的,如何理解“保障措施”,主要特點：只針對產(chǎn)品，不針對國家。構(gòu)成要件：數(shù)量激

3、增，嚴重損害，有因果關(guān)系數(shù)量限制為主要措施，輔以關(guān)稅限制。企業(yè)會有問卷，但并沒有單獨稅率。限制措施為3年，并有一定補償。,“一帶一路”的概念,陸上絲綢之路，是指西漢（前202年—8年）漢武帝派張騫出使西域開辟的以首都長安（今西安）為起點，東漢時以都城洛陽（今河南洛陽）為起點，經(jīng)中亞國家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達地中海，以羅馬為終點，全長6440公里。這條路被認為是連結(jié)亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，而絲綢則是最具代表

4、性的貨物。  北線：中國東北--俄羅斯---歐洲海上絲綢之路，是指古代中國與世界其他地區(qū)進行經(jīng)濟文化交流交往的海上通道。2000多年前，一條以中國徐聞港、合浦港等港口為起點的海上絲綢之路成就了世界性的貿(mào)易網(wǎng)絡。  古代海上絲綢之路從中國東南沿海，經(jīng)過中南半島和南海諸國，穿過印度洋，進入紅海，抵達東非和歐洲，成為中國與外國貿(mào)易往來和文化交流的海上大通道，并推動了沿線各國的共同發(fā)展。,“一帶一路”國家名單,“絲綢之

5、路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶”涉及65個國家和地區(qū)：包括東亞的蒙古，東盟10國：（新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、越南、文萊和菲律賓），西亞18國：（伊朗、伊拉克、土耳其、敘利亞、約旦、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、也門、阿曼、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特、巴林、希臘、塞浦路斯和埃及的西奈半島）——海合會成員南亞8國：（印度、巴基斯坦、孟加拉、阿富汗、斯里蘭卡、馬爾代夫、尼泊爾和不丹），

6、中亞5國：（哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦），獨聯(lián)體7國：（俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞和摩爾多瓦）——俄白哈關(guān)稅同盟中東歐16國：（波蘭、立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑、黑山、塞爾維亞、阿爾巴尼亞、羅馬尼亞、保加利亞和馬其頓）——歐盟,主要發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查的國家,歐盟——每年5-6起案件，不承認 中國市場經(jīng)濟地位、通過正

7、常價值人為調(diào)整傾銷幅度，一般會發(fā)起“雙反”調(diào)查。（無縫管、高強力紗線復審案）印度——大規(guī)模發(fā)起反傾銷調(diào)查，一年10-20余起，不承認中國市場經(jīng)濟地位，通過結(jié)構(gòu)正常價值提高傾銷幅度（無紡布、晴綸、粘膠長絲、聚酯短纖、陶瓷輥）土耳其——每年3-4起案件（農(nóng)用微耕機）印尼——每年3-4起案件，包括保障措施（鍍鋅保障措施、PET、彩涂板反傾銷）馬來西亞——每年1-2案件（鋼絞線案）泰國——每年3-4起案件，政治因素較強（焊管、鍍鋅板案

8、）越南——每年2-3起案件，以鋼鐵產(chǎn)品為主（鍍鋅反傾銷案）巴基斯坦——近年來頻繁發(fā)起對華調(diào)查（聚酯短纖、彩涂板案）海合會——新近開始對華鋼鐵制品發(fā)起反傾銷調(diào)查和保障措施調(diào)查（無縫管反傾銷案）俄白哈關(guān)稅同盟——每年1-2起調(diào)查以色列——以前每年1-2起調(diào)查，現(xiàn)在沒有調(diào)查（紙杯案）烏克蘭——以前僅有1起調(diào)查,主要國家對華發(fā)起案件列表（2013年7月-2017年6月）,印度發(fā)起貿(mào)易救濟措施的背景,印度既是歷史上對中國發(fā)起調(diào)查最多的

9、國家，又是當前對中國發(fā)起貿(mào)易救濟措施最猛烈的國家印度政府積極發(fā)展“Make in India”戰(zhàn)略，支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對外發(fā)起反傾銷調(diào)查，嚴厲打擊“腐敗”、走私、逃稅現(xiàn)象印度實行統(tǒng)一關(guān)稅制度，增加了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅收，需要通過提高關(guān)稅保持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭力印度不承認中國的市場經(jīng)濟地位，明確表示入世議定書15條（a)有效，仍然需要中國企業(yè)自證市場經(jīng)濟地位,印度貿(mào)易救濟措施的特點,印度雖然不承認企業(yè)市場經(jīng)濟地位，但要求填寫全部答卷實踐中通過印度國

10、內(nèi)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)構(gòu)造正常價值，在裁決傾銷幅度后通常對企業(yè)適用從量稅印度反傾銷實踐中的“價值鏈”完整性增加了應訴企業(yè)的負擔——非關(guān)聯(lián)企業(yè)也需要配合答卷印度進口統(tǒng)計數(shù)據(jù)優(yōu)先于出口商答卷——“低開發(fā)票”將無法獲得認可印度裁決一旦作出將無法進行抗辯印度程序的拖延和實地核查越來越隨意,印度貿(mào)易救濟措施的應對,對印度的反擊要從技術(shù)上到政治上全面開展企業(yè)積極參與應對，行業(yè)要據(jù)理力爭要團結(jié)印度下游產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)游說對于不合理的裁決要強硬，要上

11、升到高層交涉要有反制措施和手段,土耳其反傾銷措施的特點及應對,土耳其反傾銷法及實踐與歐盟相似土耳其不承認中國市場經(jīng)濟地位土耳其裁決不透明，不公開正常價值的計算依據(jù)重視外銷數(shù)據(jù)和費用分攤,印尼、馬來西亞、泰國反傾銷措施的特點,對華以鋼鐵及其制品案件為主采信中國企業(yè)的數(shù)據(jù)，非常重視中國企業(yè)的配合程度，但會人為調(diào)整傾銷幅度會開放一部分市場，但整體趨于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)問卷復雜，工作量大，對細節(jié)要求比較強有可磋商、談判的區(qū)間,印尼、馬

12、來西亞、泰國反傾銷措施的應對,加強企業(yè)成本管理，提交規(guī)范完整的企業(yè)數(shù)據(jù)有理有據(jù)地提交有利于企業(yè)的分攤方案提供真實有效的各項支持證據(jù)加強與調(diào)查官員的溝通和聯(lián)系,越南反傾銷的特點及應對,越南是對華發(fā)起反傾銷的新興國家程序不透明，政治因素占據(jù)主導地位，裁決隨意且不合理貿(mào)易商有單獨問卷，但不給予稅率每年有年度復審，貿(mào)易商需要通過登記才能進行后續(xù)出口企業(yè)要認真應對，擴大交涉力度,巴基斯坦反傾銷調(diào)查的特點及應對,巴基斯坦對華發(fā)起反傾銷

13、調(diào)查越來越多調(diào)查以結(jié)果為導向，但整體稅率會有所考慮官員容易溝通中國行業(yè)要加強團結(jié)，企業(yè)要提出有利有據(jù)的抗辯,中國企業(yè)如何應對反傾銷調(diào)查,完善的財務制度健全的內(nèi)部管理制度和生產(chǎn)銷售流程規(guī)范國內(nèi)銷售的記錄真實的成本記錄合理地分攤費用,北京市瑞銀律師事務所,處理近300起反傾銷案件。涉及20多個國家的反傾銷反補貼調(diào)查。專業(yè)的律師和會計師團隊。多次代理政府、商會、國有大中型企業(yè)、上市公司、外資企業(yè)及中小企業(yè)客戶應對雙反調(diào)查。