第十一章市場失靈和微觀經(jīng)濟政策-財務(wù)處

1、財務(wù)票據(jù)規(guī)范及相關(guān)財務(wù)注意事項,財務(wù)處2015年10月22日,中紀委通報科研經(jīng)費使用出問題的典型,中國最年輕的工程院院士被抓。2014年10月10日上午，中央紀委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于巡視整改情況的通報，證實中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李寧已被依法批捕。 2014年10月16日，據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，中央紀委駐教育部紀檢組組長王立英通報4起典型案件： 浙江大學(xué)原教授陳英旭將科研經(jīng)費劃入自己控制的公司，貪污945萬余元，

2、被判刑10年；北京郵電大學(xué)原教授宋茂強借用他人身份證件辦理銀行存折冒名領(lǐng)取勞務(wù)費，將68萬元科研經(jīng)費據(jù)為己有，被判刑10年6個月；北京中醫(yī)藥大學(xué)原教授李澎濤、王新月夫婦二人以虛假采購耗材的方式向一家生物技術(shù)公司支付264萬余元，涉嫌貪污，被移送司法機關(guān)處理；山東大學(xué)劉兆平采取虛開發(fā)票的方式，騙取科研經(jīng)費等公款341.8萬元，被判刑13年。,教育部通報5起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-07

3、-06 　　　　 1.同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院建設(shè)管理與房地產(chǎn)系公款出國旅游問題。2013年7月，該系組織教師及家屬共44人赴英國旅游，公款支付21名教師和2名教師家屬的旅游費用共計424004.25元，同時，給沒有參加旅游的8名教師每人補助2000元。之后，為規(guī)避財務(wù)監(jiān)管和紀律審查，該系副系主任馬國豐簽字審批了相關(guān)虛假旅游及會務(wù)合同用于報銷。馬國豐受到留黨察看一年處分，系主任樂云受到黨內(nèi)嚴重警告處分，經(jīng)濟與管理學(xué)院院長霍

4、佳震受到黨內(nèi)警告處分，有關(guān)人員退還應(yīng)由個人承擔(dān)的旅游費用。 2.同濟大學(xué)土木工程學(xué)院地下建筑與工程系外出開會期間組織公款旅游問題。2013年7月，該系組織約40名教師赴貴陽召開學(xué)科建設(shè)研討會。會議期間，組織33名教師赴黃果樹景區(qū)旅游，公款支付旅游費用29268元。該系系主任黃茂松受到行政警告處分，有關(guān)人員退還應(yīng)由個人承擔(dān)的旅游費用。,3.天津大學(xué)后勤保障部副部長李偉鋒以考察交流為名組織公款旅游問題。2014年11月，李偉鋒在赴海

5、南大學(xué)考察交流結(jié)束后，在工作日組織其他2名干部一起赴三亞等地旅游，并以考察名義報銷與考察無關(guān)的土特產(chǎn)及住宿費用。李偉鋒受到黨內(nèi)警告處分，并退還違規(guī)報銷的費用。 4.同濟大學(xué)離退休工作辦公室虛報冒領(lǐng)退休職工慰問經(jīng)費違規(guī)發(fā)放津貼補貼等問題。2013年9月，該辦公室虛報冒領(lǐng)退休職工重陽節(jié)慰問經(jīng)費，主要用于年底向本部門19名干部發(fā)放每人1000元購物卡作為福利，該辦公室行政綜合科科長江汝深利用職務(wù)便利將購買購物卡的回扣（價值12200

6、元的購物卡）侵吞據(jù)為己有。離退休工作辦公室主任胡達鳴受到黨內(nèi)警告處分，江汝深（已退休）受到留黨察看二年處分，并退還違紀所得。離退休工作辦公室19名干部退還違規(guī)發(fā)放的購物卡所對應(yīng)的錢款。,一、原始憑證粘貼方法及圖示,(一)票據(jù)的經(jīng)濟類別 對于各種原始票據(jù)按照經(jīng)濟內(nèi)容項目進行分類，如辦公用品、電話費、差旅費、招待費等。,,（二）原始憑證粘貼規(guī)則 1、按照經(jīng)濟類別分別粘貼，把相同費用項目的原始憑證粘貼在一起。 2

7、、原始憑證粘貼一般要求達到： “四邊齊、表面平、無凹凸、書本型”的標準。 3、在空白報銷單上將原始憑證（原始憑證大部分是發(fā)票）按小票在下、大票在上的要求，從右至左呈階梯狀依次粘貼；若票據(jù)較多，可在多張空白報銷單上粘貼。 4、將已填寫完畢的正式報銷單粘貼在已貼好原始憑證的空白報銷單上（將左面對齊粘貼）。,（三）注意事項 1、從右至左呈階梯狀依次均勻粘貼，超大憑證要折疊。 2、要將褶皺的憑證攤開、壓平。

8、 3、粘貼超大憑證。通過折疊的辦法處理，除特殊情況外，一般方法為齊左折右或齊上折下，并要在裝訂位置適度粘貼，以裝訂后 不影響內(nèi)容完整為原則。 4、發(fā)票蓋章必須為“發(fā)票專用章”，蓋章必須清晰。 5、所有發(fā)票要自己上稅務(wù)網(wǎng)或撥打12366查詢，并打印。,原始憑證粘貼不要超過報銷單的長度與寬度。,例1：正確粘貼,只需粘牢原始憑證的左側(cè)部分，不用將背面全部貼實。,,尺寸太小的憑證如汽車票，可按上、中、下（二行或三行）或右、中、左（

9、二列或三列）的方式進行復(fù)式粘貼，但不得累壓粘貼。必要的時候，可多次重復(fù)使用單據(jù)粘貼單。,票據(jù)的邊緣不要超過粘貼單的邊緣。,例2：錯誤粘貼,多張憑證的錯誤貼法，無層次性，無法裝訂。,不要“整摞”粘貼， 不要貼的過齊、過厚。,膠水要涂在左部，不要涂在上側(cè)：,二、有關(guān)勞務(wù)費報銷問題,勞務(wù)費包括專家講學(xué)、支付給學(xué)生的勞務(wù)報酬、監(jiān)考費、清考費、補考費、普通話測試費、模特費、稿酬等。勞務(wù)費報銷除經(jīng)費使用部門領(lǐng)導(dǎo)審批外，須經(jīng)人事處領(lǐng)導(dǎo)及分管人

10、事處校長簽字。報銷時除原始憑證外，應(yīng)提供支撐材料：相關(guān)文件、電子檔、掃描件。支付專家講學(xué)勞務(wù)費，除填寫“領(lǐng)款單”外，還應(yīng)填寫《勞務(wù)費發(fā)放表》，表中如實提供對方的身份證號（或護照號），國內(nèi)開戶銀行名稱（支行）及卡號。寫明專家講座專題及摘要、講座對象與時間等事宜。并到預(yù)算科備案扣稅，方可報銷。（注：表中含自動扣稅公式，不可修改）不得打入校內(nèi)工作人員卡內(nèi)。學(xué)生的勞務(wù)報酬、監(jiān)考費、清考費、補考費、普通話測試費、模特費、稿酬可委托支付，但受

11、托人每人不得超過3萬。,三、有關(guān)招待費報銷問題,（一）根據(jù)鄂財行發(fā)【2015】17號文件規(guī)定，招待費報銷要四單齊全。 1、財務(wù)票據(jù) 2、單位公函（邀請函、訪問函、會議通知等有關(guān)證明材料） 3、接待審批單及接待清單 4、菜單 （二）注意事項： 1、同城不能接待。黃石市四個城區(qū)算同城，陽新和大冶不算同城。 2、陪同人員不能超數(shù)量。 3、接待不能超規(guī)格。校內(nèi)食堂每人50元，校外接待每

12、人80元標準。 4、接待外賓按照外賓接待管理規(guī)定執(zhí)行。,四、有關(guān)報銷中的其他問題,各部門報銷其他資產(chǎn)類、圖書類，必須經(jīng)政府采購手續(xù)方可報銷，不可自行報銷。報銷單上必須由領(lǐng)導(dǎo)審批具體經(jīng)費開支渠道。如有特殊情況辦理借支必須在當年12月之前還款，不允許跨年。印刷費開支范圍必須遵守我校湖師發(fā)【2015】號文及《湖北師范學(xué)院印刷服務(wù)采購管理辦法》,五、橫向項目經(jīng)費報銷問題,一、以學(xué)?！犊蒲许椖拷?jīng)費管理暫行辦法》為基準，確定合同中的經(jīng)

13、費預(yù)算。 二、以橫向項目合同中的預(yù)算為報賬依據(jù)。合同中要列明開支明細。 三、橫向項目經(jīng)費采購設(shè)備、軟件、圖書等資產(chǎn)，申報國資處集中采購。具體程序是，根據(jù)以前規(guī)定，明年3月和8月國資處統(tǒng)一申報和采購，所以，3月前或8月前報國資處。注意：關(guān)于縱向項目經(jīng)費購買資產(chǎn)設(shè)備，也遵循這一要求。 四、關(guān)于橫向項目差旅費的特別說明。自己帶車不提倡。如果自帶車的油票，只能作為差旅費，每筆差旅限500元油票。,六、預(yù)算的最重要，無預(yù)算

14、無行政,美國政府關(guān)門危機指的是在國會無法通過足夠的預(yù)算案的情況下，美國政府關(guān)閉一些政府機構(gòu)，暫時停止提供“非必要服務(wù)”，相關(guān)的政府雇員停發(fā)工資以減少開支。歷史上最長的停擺發(fā)生在1994年，長達21天。2013年10月1日到17日發(fā)生，美國政府關(guān)門的主要原因是共和黨控制的眾議院與民主黨控制的參議院在實施患者保護與平價醫(yī)療法案的上的分歧。美國聯(lián)邦政府的2014財年即將從10月1日開始，也就是說10月1號之前，如果國會不通過預(yù)算，政府就要關(guān)門

15、。 2016年學(xué)校預(yù)算已經(jīng)開始，請大家重視預(yù)算。錢隨事走，請開始思考資產(chǎn)購置、舉辦會議、舉辦培訓(xùn)等活動，并編制預(yù)算。,七、工資與個人所得稅的扣繳,（一）按國家稅率扣稅，當月工資薪金扣稅計算方法 1、 當月工資個稅的計算公式為：應(yīng)納稅額=（工資薪金所得 －“五險一金”－扣除數(shù)）×適用稅率－速算扣除數(shù) 2 、個稅起征點是3500，使用超額累進稅率的計算方法如下：,舉例講解 陳某，7月份應(yīng)發(fā)工資

16、為5000元，同時扣發(fā)了公積金600元，醫(yī)保58元，養(yǎng)老金350元，失業(yè)金22元，水電100元（非抵稅項），房租200元（非抵稅項），最后實際發(fā)放工資3670元。 陳某計稅工資為=5000-600-58-350-22=3970，當月應(yīng)納稅所得額為=3970-3500(扣除數(shù))=470元，應(yīng)納稅額為=470*3%-0=14.1元。,（二）全年一次性獎金或分紅扣稅計算方法,一次性獎金或分紅，是指職工在月發(fā)工資以外拿到的一次性獎金或者

17、單位的分紅，可在該獎勵或分紅發(fā)放當月攤銷全年計算。每年有且僅允許一次這樣的計稅。其他月份如也有此類發(fā)放，則只能計入當月工資一并累進扣稅。具體計算公式及方法為：第一步：當月發(fā)放的一次性獎勵或分紅（如發(fā)放當月計稅工資不滿3500元，則應(yīng)減去當月工資與3500元基數(shù)差額部分)÷12個月，得到的平均數(shù)查看“表一”在第幾檔。第二步：將當月發(fā)放的一次性獎勵或分紅*相應(yīng)的稅率-速算扣除數(shù)。陳某，7月份當月又發(fā)放了績效等“一次性獎金”12

18、000元，那么其應(yīng)納稅額=12000*3%-0=360元。（陳某當月總共應(yīng)納稅額為：14.1+360=374.1元）,（三）外聘人員勞務(wù)費計稅方法：,1、 勞務(wù)費，是指付給我校正式在冊教職工以外人員的勞務(wù)報酬。其計稅基數(shù)為：勞務(wù)費總額4000元以下為800元基數(shù)，4000元以上為20%為基數(shù)，基數(shù)以下不扣稅。應(yīng)納稅額=（勞務(wù)費總額-扣除數(shù)基數(shù)）*稅率-速算扣除數(shù),舉例講解 某學(xué)院聘請外校某知名專家講座，發(fā)生勞務(wù)費2000元，應(yīng)納