我國企業(yè)所得稅統(tǒng)一問題的研究.pdf

1、我國進(jìn)入改革開放新時期以后，為了吸引和利用外資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對各類外資企業(yè)采取了稅收優(yōu)惠政策。1994年的稅制大變革，雖然加強(qiáng)了稅制的統(tǒng)一，但為了更多更好地吸引和利用外資，我們?nèi)匀槐３至藘?nèi)外資兩套不同的企業(yè)所得稅制。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，我國的外資企業(yè)投資環(huán)境有了很大的改善，其經(jīng)營條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力與內(nèi)資企業(yè)基本處于相同的地位，有的甚至超過了內(nèi)資企業(yè)，在這種情況下，如果仍然保持對外商的優(yōu)惠稅制，不僅不利于內(nèi)外資企業(yè)

2、的公平競爭與發(fā)展，且有損于稅收的公平與效率。由此，進(jìn)一步統(tǒng)一和完善企業(yè)所得稅，成為現(xiàn)階段亟待解決的一個突出問題?；谶@種背景，本文根據(jù)相關(guān)資料，緊密結(jié)合中國的實(shí)際，借鑒國際經(jīng)驗，從各個不同的層面，在理論與實(shí)證上對我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅的統(tǒng)一問題，進(jìn)行了較為全面系統(tǒng)地分析論證。 全文分四部分： 一、從理論上，論述了企業(yè)所得稅課征的理論依據(jù)及其所具有的各種稅收職能。從實(shí)證上，闡述了我國內(nèi)外資企業(yè)所得稅的在不同背景下的變遷與作用。

3、 二、緊密結(jié)合中國實(shí)際，全面剖析了我國現(xiàn)行企業(yè)所得稅制存在的主要問題。論證了在現(xiàn)有的條件下，如果繼續(xù)分設(shè)內(nèi)外兩套所得稅制，不符合稅收統(tǒng)一性原則，有損于稅收的公平與效率，不利于內(nèi)外資企業(yè)的公平競爭，不利于控制稅收流失和稅收征管，且造成企業(yè)所得稅立法層次低，剛性不強(qiáng)。并從完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)WTO與國際接軌、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減小人民幣升值壓力等各個層面分析論證了統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的必要性和重要性。 三、論

4、述了國際企業(yè)所得稅改革的經(jīng)驗及借鑒意義。主要闡述了世界各國企業(yè)所得稅制改革經(jīng)驗和發(fā)展趨勢，以及國際企業(yè)所得稅制改革對起我們的啟示。 四、闡明了統(tǒng)一我國企業(yè)所得稅的對策。主要包括：提高企業(yè)所得稅立法層次；科學(xué)規(guī)范的界定納稅人，建立法人所得稅制度；統(tǒng)一企業(yè)所得稅稅率，合理界定稅率水平；合理劃分、準(zhǔn)確界定企業(yè)所得稅稅基；優(yōu)化企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策；改進(jìn)企業(yè)所得稅征管；搞好協(xié)同配合，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一。 本文的