完善我國(guó)企業(yè)所得稅制度問(wèn)題研究.pdf

1、本文從單一稅制的角度，探討在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下稅收制度設(shè)計(jì)的一些基本原則與稅制改革的相關(guān)理論，基于不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，分析我國(guó)的企業(yè)所得稅制度與一些發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)所得稅制度的不同之處。借鑒其他國(guó)家近年來(lái)企業(yè)所得稅制度改革的成敗得失，依據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下稅制設(shè)置與改革的限制約束條件，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的要求，在此基礎(chǔ)上分析我國(guó)企業(yè)所得稅制度的缺陷并提出政策建議。 文章的闡述依照理論分析—政策回顧—問(wèn)題分析—提出對(duì)策的研究思

2、路，首先結(jié)合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)稅收政策制定與評(píng)價(jià)的主要原則如稅收的公平、效率與中性原則進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上借鑒近年來(lái)一些發(fā)達(dá)國(guó)家所得稅制度改革的基本理論，以期從中找出值得我國(guó)借鑒的地方。 在上述分析的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)的企業(yè)所得稅制度演進(jìn)與改革的歷史作了一個(gè)簡(jiǎn)要回顧，并重點(diǎn)比較分析了世界各國(guó)近年來(lái)企業(yè)所得稅制度改革的實(shí)踐，尤其是韓國(guó)與新加坡企業(yè)所得稅制度的改革，比較分析中，我國(guó)當(dāng)前企業(yè)所得稅制度設(shè)計(jì)上的缺陷可歸納如下：一方面，企業(yè)所

3、得稅制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)性日益凸現(xiàn)，違背了稅收的公平原則與效率原則，未能為企業(yè)提供一個(gè)公平、健康的市場(chǎng)環(huán)境，不利于企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。因此，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要對(duì)我國(guó)的現(xiàn)行企業(yè)所得稅制度進(jìn)行改革，使其與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，達(dá)到公平與效率的較好結(jié)合；另一方面，我國(guó)現(xiàn)階段的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策以直接優(yōu)惠為主、層次過(guò)多、對(duì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的功能性不強(qiáng)，過(guò)度傾斜的地區(qū)稅收優(yōu)惠政策也客觀上拉大了東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距，并且與國(guó)民待遇

4、原則不甚一致。鑒于以上分析可以明顯看出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已發(fā)生了巨大的變化，當(dāng)前我國(guó)內(nèi)外分設(shè)的企業(yè)所得稅制度隨著國(guó)有企業(yè)改革的推進(jìn)和對(duì)外開(kāi)放的深入，弊端日益凸現(xiàn)。 最后，在上述分析的基礎(chǔ)上，文章提出了完善我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所得稅制度的對(duì)策研究，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與投資環(huán)境的的好轉(zhuǎn)都為我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行企業(yè)所得稅制度改革提供了良好的改革環(huán)境與條件。我國(guó)應(yīng)建立統(tǒng)一公平的企業(yè)所得稅制度：納稅人的確定應(yīng)清晰明確，應(yīng)稅所得應(yīng)予規(guī)范，