論中國CDM項目-現(xiàn)狀、問題及對策.pdf

1、《京都議定書》中引入清潔發(fā)展機制(CDM)，是發(fā)達國家通過提供資金和技術(shù)的方式與發(fā)展中國家進行項目合作的雙贏機制。CDM機制給中國帶來難得的機遇。在政府政策等多方面支持下，中國CDM迅速發(fā)展。
　　 在中國CDM迅速發(fā)展的同時，必須認識到，一方面，其發(fā)展過程中也存在一些問題：一、項目地區(qū)和類型分布不均衡，欠缺合理性；二、項目國際合作方，即資金、技術(shù)來源，過于集中于歐盟和日本，應(yīng)對突發(fā)變化的靈活性差；三、一些項目的收入分配不合理；

2、四、銀行、咨詢等中介機構(gòu)未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用等等。另一方面，2012年德國波恩氣候變化談判中，日本、俄羅斯和加拿大明確表示對《議定書》第二承諾期不做任何減排承諾，《議定書》第二承諾期的承諾目標將無法按期確定，意味著2012年之后的CDM面臨著巨大的不確定性，中國該采取何種措施來應(yīng)對。鑒于CDM項目對中國的重要性，充分分析我國在實施CDM項目過程中面臨的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，分析其后京都時代的前景和應(yīng)對措施，都有十分積極的現(xiàn)實意