廣西種業(yè)體系改革與發(fā)展研究.pdf

1、本文采用文獻(xiàn)綜述與社會(huì)調(diào)查及邏輯分析的方法，從分析種業(yè)體系有關(guān)概念入手，在綜合分析國(guó)內(nèi)外種業(yè)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)廣西種業(yè)體系現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入剖析，提出了廣西種業(yè)體系的改革思路和發(fā)展對(duì)策。 研究結(jié)果認(rèn)為：廣西種業(yè)體系存在科研育種投入少、財(cái)政資金投向分散，科研育種與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)、品種推廣部門(mén)業(yè)務(wù)交叉重復(fù)，種質(zhì)資源利用不合理，品種審定與品種權(quán)保護(hù)缺乏有效銜接機(jī)制；種子生產(chǎn)秩序受到干擾，種子質(zhì)量控制與國(guó)際不接軌

2、，種子經(jīng)營(yíng)受行政干預(yù)；種子經(jīng)營(yíng)集中度不高，種子企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力弱，缺乏做大做強(qiáng)的體制和機(jī)制；行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)能力不足。造成這些問(wèn)題的根本原因是，觀念滯后、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，法律、法規(guī)不完善，科研體制改革滯后，國(guó)有種子企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、分配不合理，缺少?lài)?guó)家投資、基礎(chǔ)薄弱。 廣西種業(yè)體系改革的思路是，以推進(jìn)種子企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力建設(shè)為中心，以觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以解決影響種業(yè)體系發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題為重點(diǎn)，走超常

3、規(guī)發(fā)展道路，構(gòu)建符合廣西實(shí)際和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新型種業(yè)體系。觀念創(chuàng)新要樹(shù)立企業(yè)主體觀念、種子產(chǎn)業(yè)觀念、科技興種觀念、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、依法治種觀念。體制創(chuàng)新要以產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為突破口，以分配制度創(chuàng)新為重點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新關(guān)鍵要解決不同類(lèi)別產(chǎn)權(quán)對(duì)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)率。分配制度創(chuàng)新關(guān)鍵要解決人力資本產(chǎn)權(quán)參與利潤(rùn)分配的問(wèn)題。思路創(chuàng)新要跳出原有條條框框另劈溪徑，實(shí)現(xiàn)廣西種子企業(yè)超常規(guī)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新要解決科研主體與育種主體，公益性育種與商業(yè)性育種的關(guān)系。