廣西種業(yè)體系改革與發(fā)展研究.pdf

1、本文采用文獻綜述與社會調查及邏輯分析的方法，從分析種業(yè)體系有關概念入手，在綜合分析國內外種業(yè)體系的基礎上，對廣西種業(yè)體系現(xiàn)狀、存在問題及面臨的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)進行了深入剖析，提出了廣西種業(yè)體系的改革思路和發(fā)展對策。 研究結果認為：廣西種業(yè)體系存在科研育種投入少、財政資金投向分散，科研育種與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)、品種推廣部門業(yè)務交叉重復，種質資源利用不合理，品種審定與品種權保護缺乏有效銜接機制；種子生產(chǎn)秩序受到干擾，種子質量控制與國際不接軌

2、，種子經(jīng)營受行政干預；種子經(jīng)營集中度不高，種子企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，綜合競爭能力弱，缺乏做大做強的體制和機制；行業(yè)協(xié)會服務能力不足。造成這些問題的根本原因是，觀念滯后、創(chuàng)新意識不強，法律、法規(guī)不完善，科研體制改革滯后，國有種子企業(yè)產(chǎn)權不明晰、分配不合理，缺少國家投資、基礎薄弱。 廣西種業(yè)體系改革的思路是，以推進種子企業(yè)競爭能力建設為中心，以觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，以解決影響種業(yè)體系發(fā)展的關鍵問題為重點，走超常

3、規(guī)發(fā)展道路，構建符合廣西實際和市場經(jīng)濟體制的新型種業(yè)體系。觀念創(chuàng)新要樹立企業(yè)主體觀念、種子產(chǎn)業(yè)觀念、科技興種觀念、市場競爭觀念、依法治種觀念。體制創(chuàng)新要以產(chǎn)權制度創(chuàng)新為突破口，以分配制度創(chuàng)新為重點。產(chǎn)權制度創(chuàng)新關鍵要解決不同類別產(chǎn)權對利潤的貢獻率。分配制度創(chuàng)新關鍵要解決人力資本產(chǎn)權參與利潤分配的問題。思路創(chuàng)新要跳出原有條條框框另劈溪徑，實現(xiàn)廣西種子企業(yè)超常規(guī)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新要解決科研主體與育種主體，公益性育種與商業(yè)性育種的關系。