我國(guó)生態(tài)效率型組織發(fā)展的研究.pdf

1、我國(guó)人均自然資源占有量極低，環(huán)境容量很不容樂(lè)觀。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，但是，我國(guó)國(guó)內(nèi)資源己難以全面支撐傳統(tǒng)工業(yè)文明的持續(xù)高速增長(zhǎng)；同時(shí)，生態(tài)環(huán)境狀況也難以支撐高污染、高消耗、低效益生產(chǎn)方式的持續(xù)擴(kuò)張。實(shí)際上，加快實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)防止資源耗竭、遏止生態(tài)環(huán)境惡化已刻不容緩。 本文的切入點(diǎn)，是探究“資源節(jié)約、環(huán)境友好型生產(chǎn)”即生態(tài)效率理念的孕育、發(fā)展歷程。與此同時(shí)，著重依據(jù)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、

2、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等理論，綜合運(yùn)用演繹歸納、實(shí)證、微中觀與宏觀相結(jié)合、比較、數(shù)理經(jīng)濟(jì)建模等分析方法，以生態(tài)效率型組織“是什么”、“為什么”要發(fā)展、“怎么樣”發(fā)展為研究主線，論文試圖相對(duì)系統(tǒng)和完整地構(gòu)建我國(guó)生態(tài)效率型組織發(fā)展理論。 論文主體內(nèi)容分四部分：第一篇論述生產(chǎn)與服務(wù)組織生態(tài)效率化發(fā)展的必然性。必要性：資源環(huán)境的服務(wù)功能在人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中起著基礎(chǔ)性支撐作用，這種功能只能被人力產(chǎn)品或服務(wù)有限替代，也只能被有限削弱?？赡苄裕菏紫?，

3、外部資源環(huán)境成本的產(chǎn)生與大小是能夠被控制的。其次，資源環(huán)境公有制的強(qiáng)化與完善能夠減小組織的資源環(huán)境負(fù)面影響。第三，多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)減負(fù)并舉的組織形式已被廣泛實(shí)踐。在對(duì)必要性與可能性進(jìn)行了論證的基礎(chǔ)上，論文提出了生態(tài)效率型組織，闡述了生態(tài)效率型組織的概念、內(nèi)涵，指出發(fā)展生態(tài)效率型組織的經(jīng)濟(jì)意義是要使經(jīng)濟(jì)效率由“次優(yōu)”逐漸向“最優(yōu)”轉(zhuǎn)化，提出了生態(tài)效率型組織的“3R”運(yùn)行路徑，并從產(chǎn)業(yè)和區(qū)域差別角度對(duì)生態(tài)效率型組織進(jìn)行了分類。 第

4、二篇研究主要圍繞我國(guó)生產(chǎn)與服務(wù)組織怎樣生態(tài)效率化發(fā)展這一命題展開(kāi)，包括五個(gè)方面。第一，我國(guó)現(xiàn)階段生態(tài)效率型組織的發(fā)展必須遵循五個(gè)“有利于”的原則，即有利于我國(guó)走新型工業(yè)化道路、有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、有利于促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決、有利于構(gòu)筑我國(guó)綠色貿(mào)易制度、有利于生產(chǎn)與服務(wù)組織實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展。第二，我國(guó)生態(tài)效率型組織發(fā)展的主體戰(zhàn)略：以動(dòng)態(tài)地滿足生態(tài)需求為核心，走以政府推動(dòng)為主、生產(chǎn)與服務(wù)組織自身生態(tài)效率化獲取綠色利潤(rùn)為輔的道路。第三

5、，我國(guó)不同產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效率型組織發(fā)展i戰(zhàn)略：農(nóng)業(yè)生態(tài)效率型組織要實(shí)行生態(tài)化種養(yǎng)殖，同工業(yè)組織聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；工業(yè)生態(tài)效率型組織重點(diǎn)是在單個(gè)企業(yè)中實(shí)行清潔生產(chǎn)，在區(qū)域范圍構(gòu)筑生態(tài)工業(yè)園：生態(tài)效率型第三產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展則強(qiáng)調(diào)廢棄物與垃圾的資源化再利用。第四，我國(guó)生態(tài)效率組織的區(qū)位發(fā)展戰(zhàn)略：城市應(yīng)當(dāng)發(fā)展“補(bǔ)鏈型”和“長(zhǎng)鏈型”生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)村應(yīng)當(dāng)發(fā)展農(nóng)工一體化生態(tài)效率組織。第五，我國(guó)生態(tài)效率型組織的經(jīng)營(yíng)方式戰(zhàn)略：首先，在組織中要引

6、入生態(tài)效率思想；其次，組織自身要建立積極的環(huán)境管理體系：第三，要有切實(shí)措施不斷提高自身生態(tài)效率。 第三篇為促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)與服務(wù)組織生態(tài)效率化發(fā)展的政策分析。第一，培育和強(qiáng)化生態(tài)需求與其供給：首先，開(kāi)展環(huán)境倫理教育，培育我國(guó)群眾的生態(tài)需求；其次，完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，推行環(huán)境成本核算制度，強(qiáng)化生態(tài)服務(wù)供給；再次，建立“垃圾處置法”，將消費(fèi)生態(tài)化納入生態(tài)效率型組織建設(shè)內(nèi)容。第二，利用行政手段發(fā)展生態(tài)效率型組織：以環(huán)境成本核算結(jié)果為依據(jù)，

7、將生態(tài)效率納入官員政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)；政府規(guī)劃、引導(dǎo)和組織，進(jìn)行生態(tài)效率技術(shù)攻關(guān)。第三，實(shí)施綠色金融與生態(tài)稅收政策：實(shí)施綠色金融關(guān)鍵在于落實(shí)政策；實(shí)施生態(tài)稅收則主要應(yīng)盡快完善稅收體系中的資源環(huán)境稅條目，考慮設(shè)置獨(dú)立的資源環(huán)境保護(hù)稅種，同時(shí)使生態(tài)稅稅目、稅額動(dòng)態(tài)化。 第四篇討論新疆生態(tài)效率型組織的發(fā)展。新疆急需發(fā)展“種養(yǎng)加”生態(tài)效率型組織：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，節(jié)約使用現(xiàn)有農(nóng)地，實(shí)行節(jié)水灌溉。新疆發(fā)展“種養(yǎng)加”生態(tài)效率型組

8、織的原則是：追求生態(tài)效率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，其中的關(guān)鍵是以節(jié)水為核心建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，為此要做到：第一，進(jìn)一步鞏固和完善節(jié)水生產(chǎn)管理體系，主要是完善“供水到戶型”節(jié)水生產(chǎn)組織，建立區(qū)域不完全水市場(chǎng)，完善定額供水制度；第二，改革和完善農(nóng)戶用水水費(fèi)形成機(jī)制；第三，完善現(xiàn)行水價(jià)形成機(jī)制，建立階梯式累進(jìn)水價(jià)管理體系；第五，開(kāi)征灌溉水水資源稅；第六，借鑒經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)建立農(nóng)戶水交易市場(chǎng)。在將發(fā)展原則落到實(shí)處方面，通過(guò)實(shí)