我國城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力研究.pdf

1、城市是一個(gè)以人為主體，以自然環(huán)境為依托，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)，社會(huì)聯(lián)系極為密切的有機(jī)整體。國外學(xué)者大都以發(fā)達(dá)的市場機(jī)制和成熟的城市形態(tài)為基礎(chǔ)，分別從城市資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等單一角度對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了討論，這些理論不僅缺乏系統(tǒng)性、全面性，特別是對(duì)我國及廣大發(fā)展中國家的城市可持續(xù)發(fā)展及動(dòng)力機(jī)制研究不足。 城市發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制就是推動(dòng)城市誕生和發(fā)展所必須的動(dòng)力的產(chǎn)生機(jī)理，以及維持和改善這種機(jī)理的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系、組織制度

2、等所構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)的總和。受不同歷史時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力的影響，城市發(fā)展經(jīng)歷了三次大的變革。而這三次變革的后面，都是城市發(fā)展動(dòng)力的革命。 隨著信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，城市發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)以人為中心，追求數(shù)字化、個(gè)性化、分散化發(fā)展的新時(shí)期，城市與鄉(xiāng)村及人與環(huán)境將進(jìn)入共生、共享、共榮的“三共”和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。城市可持續(xù)發(fā)展是指在一定的時(shí)空尺度上，以長期持續(xù)的城市增長及其結(jié)構(gòu)變化，實(shí)現(xiàn)高度發(fā)展的城市化和現(xiàn)代化，從而既滿足當(dāng)代城市發(fā)展的現(xiàn)

3、實(shí)需要，又滿足未來城市的發(fā)展需求。它包括城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三個(gè)子系統(tǒng)。其中，城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是條件，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是保證。 經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)艱苦卓絕的奮斗，我國的工業(yè)化和城市化取得了長足發(fā)展。但是從國際比較來看，我國尚處于工業(yè)化中期階段，城市化水平則更加落后，工業(yè)化與城市化之間沒有形成有機(jī)聯(lián)系，長期處于背離狀態(tài)，具體表現(xiàn)為傳統(tǒng)體制下工業(yè)產(chǎn)值與非農(nóng)就業(yè)比重的背離、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)與城市人口的

4、背離、工業(yè)化與城市化發(fā)展中的地域背離以及近年來我國工業(yè)化與城市化發(fā)展中的成本背離。面對(duì)信息化和可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)，我國城市可持續(xù)發(fā)展必須尋求新的動(dòng)力機(jī)制。 新型工業(yè)化和科學(xué)發(fā)展觀為我國的城市可持續(xù)發(fā)展指明了方向，提供了新的動(dòng)力。新型工業(yè)化的核心就是要在較短時(shí)間內(nèi)同時(shí)推進(jìn)工業(yè)化和信息化，“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。新型工業(yè)化具有創(chuàng)新和再造兩個(gè)功能。創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和教育創(chuàng)新

5、四個(gè)方面。再造包括再造工業(yè)化與信息化的關(guān)系、再造工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系、再造工業(yè)化與城市化的關(guān)系、再造工業(yè)化與生態(tài)化的關(guān)系、再造工業(yè)化與市場化的關(guān)系、再造工業(yè)化與國際化的關(guān)系六個(gè)方面。創(chuàng)新是關(guān)鍵，是進(jìn)步與發(fā)展的靈魂；再造是保證，是創(chuàng)新成果在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的具體體現(xiàn)。 黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”?？茖W(xué)發(fā)展觀全面回答了我國發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求等疑難問

6、題，極大地豐富、完善和發(fā)展了可持續(xù)發(fā)展理論，是可持續(xù)發(fā)展在中國的具體化。 新型工業(yè)化帶動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展應(yīng)具有系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性和反映產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)。運(yùn)用投入產(chǎn)出分析理論，分別建立了新型工業(yè)化帶動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析模型及評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括某城市現(xiàn)狀期的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方程和某城市動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)模型。通過模型及評(píng)價(jià)指標(biāo)，有助于判斷一個(gè)城市的發(fā)展是否是可持續(xù)的。 新型工業(yè)化從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面為城市可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力：

7、 一是通過信息技術(shù)的革新和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。城市只有通過走新型工業(yè)化道路，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)鏈條，促使就業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，才能獲得持久穩(wěn)定的動(dòng)力。 二是通過發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以解決就業(yè)和貧困來促進(jìn)城市社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。只有通過新型工業(yè)化道路，實(shí)行積極的就業(yè)政策，把改革、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來，城市社會(huì)才會(huì)走向可持續(xù)發(fā)展。 三是通過發(fā)展循