重慶市農村勞動力轉移問題研究.pdf

1、本論文是關于重慶市農村勞動力轉移問題的研究。研究的主要目標是：分析重慶市農村勞動力轉移的現(xiàn)狀，實證研究重慶市農村勞動力轉移對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，以及影響和制約重慶市農村勞動力轉移的因素，提出推動重慶市農村勞動力轉移的戰(zhàn)略措施及政策建議。 在對農村勞動力轉移的相關國內外理論文獻回顧基礎上，本研究首先對重慶市農村勞動力轉移的現(xiàn)狀進行了分析。研究對2004年農村勞動力轉移的數(shù)量進行了估計，對轉移的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)分布進行了分析，對轉移的形態(tài)進行

2、了梳理，最后，對未來需要轉移的農村剩余勞動力進行了預測。研究結果表明，重慶市農業(yè)和農村部門存在著比較嚴重的勞動力過剩問題，未來存在較大轉移壓力。 利用調查數(shù)據(jù)，從收入效應、支出效應、成本效應以及城鎮(zhèn)化效應這幾個方面，研究了重慶市農村勞動力轉移對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。研究結果表明，無論對于重慶市，還是勞動力異地轉移的輸入地，農村勞動力轉移對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展都有重要的貢獻。本文用調查數(shù)據(jù)實證分析了重慶市農村勞動力轉移對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。對于勞動

3、力的輸出地而言，轉移出去務工的農村勞動力收入增加。而且，轉移勞動力不僅在輸出地要進行消費，還要在輸入地消費，對當?shù)亟?jīng)濟增長也做出了貢獻。另外，勞動力轉移有利于重慶市的農地經(jīng)營規(guī)模的擴大，對農業(yè)生產(chǎn)有積極的作用。伴隨農村勞動力及其眷屬大量流入非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，會產(chǎn)生城鎮(zhèn)必然擴容的城鎮(zhèn)化效應。農村勞動力流入對當?shù)氐钠髽I(yè)而言，其工資支出會有機會節(jié)約，也就是成本效應。 運用數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計方法對重慶市農村勞動力轉移主要的影響因素和制約因素進

4、行了實證的分析。研究結果表明，農村勞動力受教育程度、工業(yè)化和城市化對重慶市農村勞動力轉移規(guī)模具有決定性影響。本文用彈性實證分析了重慶市農村勞動力轉移的主要影響因素。分析得出結論，農村的人力資本狀況、城市化水平、非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況對勞動力轉移有著最重要的影響。因此，研究可以推斷，從未來發(fā)展的角度看，農村勞動力轉移的速度取決于農村勞動力受教育程度的提高、工業(yè)化的加快和城市化進程的提速。 在考察了中國勞動力擴張途徑的前提下，提出了促進重

5、慶市農村勞動力轉移的戰(zhàn)略思路。研究結果表明，從發(fā)展的角度看，重慶市農村勞動力轉移乃至于全社會勞動力的充分就業(yè)取決于經(jīng)濟增長速度、經(jīng)濟結構調整和勞動力市場的發(fā)育程度。本文在對中國勞動力需求擴張的分析中，指出了在勞動力供給過剩的經(jīng)濟中，就業(yè)增長取決于經(jīng)濟過程對勞動力需求的增長。改革開放以來，中國經(jīng)濟高速增長是保證就業(yè)增長尤其是農村勞動力轉移的關鍵。然而，由于勞動力市場發(fā)育滯后，勞動力供求關系沒有在工資率上得到準確反映。而工資率的持續(xù)上升不利

6、于就業(yè)增長。因此，建立統(tǒng)一開放、充分競爭、城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場是實現(xiàn)就業(yè)機會擴張的關鍵。就目前情況看，調整產(chǎn)業(yè)結構、提高非公有制經(jīng)濟比例、促進中小企業(yè)成長、加快城鎮(zhèn)化都會對就業(yè)機會擴張起到積極作用。另外，雖然農村勞動力轉移到城市就業(yè)通?？梢垣@得較高收入，但也存在著較高的流動成本。除了與流動相關的物質費用外，更重要的是，城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度、社會保障制度、用工制度以及政府的各種歧視性政策更加大了農村勞動力進入城市就業(yè)的成本，不利于農村勞動

7、力轉移規(guī)模的擴大。所以，制度的改革對促進農村勞動力轉移具有基礎性作用。 最后，本研究提出的政策建議如下： (1)必須高度重視重慶市農村勞動力轉移問題。應該將農村勞動力轉移作為一項長期的重要戰(zhàn)略任務來思考和解決。 (2)將新農村運動、小城鎮(zhèn)建設與振興縣域經(jīng)濟相結合，推進農村勞動力的可持續(xù)轉移。按照中國共產(chǎn)黨第十六大和第十六屆五中全會提出的建設小康社會和新農村的思路，建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理

8、民主”的社會主義新農村，同時，大力發(fā)展縣域和鎮(zhèn)域經(jīng)濟，逐步改善我市的城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟結構。 (3)對重慶市農村勞動力的流動加強組織管理和提供配套服務。主要應該從以下幾個方面開展工作：加強勞動力跨區(qū)域流動的組織和管理；積極抓好農村勞動力轉移的職業(yè)技能培訓；培育和發(fā)展中介服務組織；實施人力資源開發(fā)計劃；加強法律保護，維護農民工的合法權益；取消農民進城務工的歧視性限制，嚴禁亂收費。 (4)加快城鄉(xiāng)二元結構體制的改革。其一，改革