圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)中合作平臺建設.pdf

1、圖們江發(fā)源于長白山，全長505.4公里，其中中上游490.4公里為俄朝界河。廣義的“圖們江地區(qū)”位于中、俄、朝三國接壤地區(qū)，按照中、俄、朝、韓、蒙五國政府簽署的《關于建立圖們江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及東北亞開發(fā)協(xié)商委員會的協(xié)定》中對“圖們江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”的界定，該地區(qū)主要包括邊境線通道范圍內(nèi)的區(qū)域，從朝鮮的清津，經(jīng)過中國延吉到俄羅斯聯(lián)邦的納霍德卡，具體包括朝鮮羅津一先鋒經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)、中國的延邊朝鮮族自治州、俄羅斯符拉迪沃斯托克和納霍德卡自由經(jīng)濟區(qū)。

2、 圖們江地區(qū)作為地緣經(jīng)濟區(qū)，它的開發(fā)具有國際性，需要中、俄、朝乃至東北亞六國聯(lián)合開發(fā)，圖們江地區(qū)地緣政治與地緣經(jīng)濟作為東北亞地緣政治與地緣經(jīng)濟的縮影，它的開發(fā)直接受整個東北亞區(qū)域政治經(jīng)濟格局變化的影響。 在UNDP和參與國的共同努力下，圖們江地區(qū)的國際合作開發(fā)已經(jīng)取得很大進展，但存在的問題也不少，急需以一個新的形式，加以整體解決。近幾年來，中俄朝在基礎設施、口岸通道等方面的建設取得了不同程度的進展，各自均在進行自主開發(fā)，其中

3、我國在推動圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)方面發(fā)揮了先導和促進作用。為了推動圖們江地區(qū)開發(fā)，我國在琿春已經(jīng)先后建立了琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)、出口加工區(qū)和中俄互市貿(mào)易區(qū)，口岸通道日漸完善，從而為進一步加強中俄的經(jīng)貿(mào)關系奠定了初步的物質(zhì)基礎。但是，“三區(qū)”均設在我方一側(cè)，這種單邊的開發(fā)模式難以調(diào)動俄、朝方的積極性，也不便實現(xiàn)各方利益的密切結(jié)合。加之，各國國情不同，規(guī)則各異，政策多變，因而在合作中時有矛盾發(fā)生，往往又不易解決，出現(xiàn)了諸如“一事一議”、“頭痛