我國外貿(mào)應(yīng)急準備機制問題研究.pdf

1、本文是對我國外貿(mào)應(yīng)急準備相關(guān)基礎(chǔ)問題進行的一次框架式探索性研究。不能否認，外貿(mào)應(yīng)急準備涉及國家戰(zhàn)略問題。在世界全球化趨勢不斷發(fā)展的今天，它極大地影響著平時各類突發(fā)事件或戰(zhàn)爭等危機的應(yīng)對和解決，已被世界各國關(guān)注和重視。本文指出，我國外貿(mào)應(yīng)急準備的目的是為維護國家安全利益，由國家有計劃有組織地進行準備，在必要時能迅速有效地將對外貿(mào)易由平時運行狀態(tài)轉(zhuǎn)入非常運行狀態(tài)。由于外貿(mào)與國家政治、經(jīng)濟、文化、外交等形式相互交織、影響與制約，涉及國家發(fā)展的

2、整體戰(zhàn)略。因此，外貿(mào)的安全保障作用就要結(jié)合國家應(yīng)急管理體系和經(jīng)濟運行體系，與各行業(yè)的應(yīng)急體制和運行機制進行銜接。本文在這些方面作了探索性的研究。 外貿(mào)應(yīng)急準備的重要意義和概念界定是本文研究的基礎(chǔ)。國家利益的客觀需要是外貿(mào)應(yīng)急準備存在的先決條件。合理確定國家的外貿(mào)應(yīng)急需求是一個復(fù)雜的問題。它需要對國家安全形勢和貿(mào)易狀況做出正確地分析與判斷。這包括自然、經(jīng)濟和社會領(lǐng)域出現(xiàn)的各類危機和突發(fā)事件對外貿(mào)經(jīng)濟活動的影響、制約及客觀需要。國際

3、政治、經(jīng)濟環(huán)境千變?nèi)f化，經(jīng)濟安全在國家安全中的地位快速上升，甚至被美國視為國家安全的三大支柱之一。它們應(yīng)當成為我國進行外貿(mào)應(yīng)急準備總的方向和指導(dǎo)依據(jù)。同時，為了應(yīng)付外敵入侵，外貿(mào)應(yīng)急準備也應(yīng)解決那些依靠國內(nèi)條件一時難以解決的部分武器裝備、技術(shù)等需求上的不足。國家是進行外貿(mào)應(yīng)急準備的主體，外貿(mào)應(yīng)急準備的內(nèi)容涉及對外貿(mào)易的各個部門、有關(guān)企事業(yè)單位及各種商品、勞務(wù)和技術(shù)等。 外貿(mào)應(yīng)急準備的管理制度、法規(guī)制度等體制機制問題是本文研究的重

4、點。當前，世界各國外貿(mào)應(yīng)急體系的建立，往往是在國家經(jīng)貿(mào)部門的基礎(chǔ)上聯(lián)合于現(xiàn)有的國家危機管理體系或者是國家安全體系，由政府首腦掌握外貿(mào)應(yīng)急準備的最高決策與協(xié)調(diào)權(quán)。我國目前處在突發(fā)公共事件的高發(fā)時期，在未來很長一段時間內(nèi)，我國都將面臨突發(fā)公共事件帶來的嚴峻考驗，研究我國外貿(mào)應(yīng)急準備問題已成為需要。本文在充分研究外貿(mào)應(yīng)急準備宏觀重要性的基礎(chǔ)上，對外貿(mào)應(yīng)急準備的基本內(nèi)涵、主要內(nèi)容、體制機制等問題作了探索性研究，分析了我國外貿(mào)應(yīng)急準備機制歷史經(jīng)驗