陜西省自然保護(hù)區(qū)管護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、隨著重視生態(tài)文明成為國(guó)際共識(shí)，我國(guó)當(dāng)前把生態(tài)建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展的總體布局的背景下，自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)得到相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的密切關(guān)注，然而自然保護(hù)區(qū)的總體管護(hù)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，現(xiàn)有的管護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠完善，使得對(duì)于自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)等問(wèn)題亟待研究解決。
　　本文通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外自然保護(hù)區(qū)管護(hù)績(jī)效的文獻(xiàn)，闡述了可持續(xù)發(fā)展理論、委托代理理論、集體行動(dòng)理論和績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的理論作為本文的理論支撐，分析了陜西省自然保護(hù)區(qū)管護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)等方面存在問(wèn)題及

2、其原因。在理論和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了陜西省自然保護(hù)區(qū)管護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以自然保護(hù)區(qū)功能和管理基礎(chǔ)的角度，從基礎(chǔ)配置與安排、保護(hù)功能層的管護(hù)活動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展層的管護(hù)活動(dòng)和后勤服務(wù)功能層的管護(hù)活動(dòng)的四個(gè)維度來(lái)選取19個(gè)指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法，兩兩比較重要性程度，得到判斷矩陣，由120專(zhuān)家群體決策，確定其指標(biāo)的權(quán)重。然后隨機(jī)選取了陜西省7所國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)對(duì)所構(gòu)建的管護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行實(shí)證研究，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議。
　　研究

3、結(jié)果顯示，陜西省自然保護(hù)區(qū)管護(hù)績(jī)效的主要影響因素是自然保護(hù)區(qū)人為因素的干擾、日常管護(hù)和社區(qū)共管狀況等。由實(shí)證分析可知，陜西省自然保護(hù)區(qū)在基礎(chǔ)配置與安排維度的管護(hù)績(jī)效取得了一定的成果，但國(guó)家補(bǔ)助投資力度、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、社區(qū)共管是薄弱環(huán)節(jié)?？傮w而言，陜西省自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)績(jī)效參差不齊，評(píng)分較高的是佛坪和牛背梁自然保護(hù)區(qū)。本文的創(chuàng)新之處在于，第一，構(gòu)建全新視角的自然保護(hù)區(qū)管護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;第二，用群體決策法確定指標(biāo)權(quán)重;第三，評(píng)價(jià)指標(biāo)中引