哈爾濱市計(jì)程車經(jīng)營權(quán)配置使用研究.pdf

1、計(jì)程車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)配置使用制度是在計(jì)程車業(yè)發(fā)展到一定程度后，政府為了防止市場惡性競爭、損害各方利益，針對(duì)計(jì)程車行業(yè)特點(diǎn)而創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)控制計(jì)程車總量的市場準(zhǔn)入制度。計(jì)程車經(jīng)營權(quán)是經(jīng)營者依法取得的計(jì)程車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)利，屬于城市一種稀缺的公共資源。
　　近幾年，計(jì)程車業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，城市計(jì)程車的數(shù)量快速激增。隨著計(jì)程車數(shù)量的增加，政府為了防止過度競爭等問題的發(fā)生，開始對(duì)計(jì)程車市場實(shí)施以配置經(jīng)營權(quán)為主要方式的總量控制，以維護(hù)市場各方利益

2、。計(jì)程車經(jīng)營權(quán)制度的創(chuàng)設(shè)使用，對(duì)計(jì)程車市場起到了一定的調(diào)節(jié)控制作用，使計(jì)程車數(shù)量控制在了一定的水平范圍內(nèi)，但同時(shí)也引起了壟斷經(jīng)營、運(yùn)營制度不合理、經(jīng)營權(quán)違規(guī)轉(zhuǎn)讓、“黑車”、尋租等受消費(fèi)者和社會(huì)普遍關(guān)注的問題，其核心問題在于經(jīng)營權(quán)配置使用方式不合理。這些問題的存在影響著計(jì)程車的發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量，最終使消費(fèi)者的利益受損。本文通過理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法，從計(jì)程車業(yè)的特點(diǎn)、經(jīng)營權(quán)的特點(diǎn)、經(jīng)營權(quán)配置方式及其影響因素為分析的原點(diǎn)，以哈爾濱

3、計(jì)程車市場為實(shí)證研究對(duì)象，深入分析了經(jīng)營權(quán)配置使用中存在的不合理問題，并從政府相關(guān)規(guī)制政策失效和利益集團(tuán)壓力的角度，剖析了問題產(chǎn)生的根源。同時(shí)，本文借鑒國內(nèi)外計(jì)程車經(jīng)營權(quán)配置使用的一些成功經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)地提出了合理配置使用經(jīng)營權(quán)的思路和建議：建立經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)制度和公車公營制度，改進(jìn)經(jīng)營權(quán)配置方式；建立經(jīng)營權(quán)配置使用決策機(jī)制和定價(jià)機(jī)制，完善政府相關(guān)規(guī)則政策；建立經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)，規(guī)范計(jì)程車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓行為；樹立經(jīng)營權(quán)配置使用管理原則理念，轉(zhuǎn)變