在WTO框架下完善我國的補貼與反補貼法律制度.pdf

1、為了規(guī)范和防止補貼與反補貼措施的濫用，WTO專門制定了一套完善的多邊貿(mào)易體制下的補貼與反補貼約束機制。加入WTO后，我國現(xiàn)行各種的補貼政策都要受到WTO反補貼規(guī)則的約束和調(diào)整。因此，思考在WTO框架下如何完善我國補貼與反補貼制度，既是尊重WTO規(guī)則的體現(xiàn)，也是運用規(guī)則，發(fā)展我國經(jīng)濟的需要。 目前，國內(nèi)關(guān)于補貼與反補貼問題的研究還不多，理論研究的深度和廣度不及反傾銷問題。已有的相關(guān)文獻主要是介紹WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》的法律

2、規(guī)定，分析我國補貼政策與WTO規(guī)則的沖突，提出調(diào)整的具體措施。目前的研究主要是從以下三個方面進行：(1)關(guān)于WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》的學(xué)術(shù)論文比較多，主要是介紹WTO的補貼限制條款，對我國補貼制度產(chǎn)生的影響。如：李云麗(2002)《WTO下補貼與反補貼的規(guī)制》、王雪華(2001)《辨析<補貼與反補貼協(xié)議>》、永軍(2002)《WTO貨物貿(mào)易基本規(guī)則——反補貼與反補貼措施》，都是偏重論述了WTO規(guī)則對我國補貼制度的影響。(2)以WT

3、O規(guī)則為基礎(chǔ)，對我國補貼制度進行調(diào)整的具體措施。如，歐福永(2001)在《世貿(mào)組織框架下我國的補貼與反補貼問題法律對策研究》、周艷波《論WTO下中國補貼法律制度之重構(gòu)》，都對我國加入WTO后，如何調(diào)整補貼政策的提出了比較具體的建議，將各種政策建議予以歸納，基本上可以形成一套較為完整的補貼政策調(diào)整方案。(3)提出完善我國反補貼立法的建議。相關(guān)的論文有：黃文俊《我國反補貼法律制度有待完善》、胡志強(2002)《中國反補貼立法有關(guān)問題的探討》

4、。 縱觀已有的研究成果，存在的主要不足有二：一是偏重于規(guī)則介紹，對規(guī)則的研究不夠深入；二是提出的調(diào)整方案多是從財政學(xué)的角度出發(fā)，法律層面的探討不多。從總體上看，學(xué)術(shù)界對我國加入WTO后，如何加強補貼與反補貼法制建設(shè)，仍未給予足夠的關(guān)注。 本文運用了比較研究、數(shù)據(jù)實證等多種方法，在國內(nèi)已有研究成果的基礎(chǔ)上，并搜集了大量的文獻資料，重點分析了我國的補貼與反補貼制度與WTO規(guī)則的差距，在此基礎(chǔ)上探討我國補貼與反補貼制度的改革方

5、向，并合理吸收財政、稅收、農(nóng)業(yè)、金融界關(guān)于我國加入WTO后補貼政策調(diào)整的有關(guān)建議，具體地、有針對性地提出操作性強的立法建議。 本文結(jié)構(gòu)分為四部分：內(nèi)容摘要、導(dǎo)言、正文、結(jié)束語。正文共三章，第一章圍繞補貼的專向性限制原則，重點分析WTO對補貼與反補貼的約束機制及救濟手段，以理論分析為主，同時也引用反補貼糾紛案，解釋抽象概念的含義。第二章分析我國目前的補貼政策與WTO規(guī)則存在哪些差距，重點分析了幾項最可能遭到反補貼申訴的政策。第三章