WTO框架下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法律制度.pdf

1、隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘引來(lái)了世界各國(guó)極大的反對(duì)聲,而補(bǔ)貼作為一種更為隱蔽的非關(guān)稅壁壘,更加被世界各國(guó)關(guān)注,同時(shí),反補(bǔ)貼的力度也在不斷加強(qiáng)。世界各國(guó)也在不斷加強(qiáng)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法律、法規(guī)的完善,以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼問題是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中爭(zhēng)議最多的問題之一。農(nóng)業(yè)的獨(dú)特性使農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中一直是貨物貿(mào)易的特殊領(lǐng)域,長(zhǎng)期以來(lái),各國(guó)對(duì)此都不能達(dá)成一致的約束性規(guī)則

2、。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼問題長(zhǎng)期處在《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的有效約束之外,實(shí)踐中,發(fā)達(dá)國(guó)家利用這一缺陷對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù)主義策略,大力推行農(nóng)業(yè)支持和進(jìn)口限制政策,對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行高水平的補(bǔ)貼,這樣,農(nóng)產(chǎn)品不僅生產(chǎn)過量,而且結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,為處理多余產(chǎn)品又要通過巨額出口補(bǔ)貼向國(guó)際市場(chǎng)出售農(nóng)產(chǎn)品。由此,對(duì)大多數(shù)主要依賴農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了極為不利的影響,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)被嚴(yán)重扭曲。
　　國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的貿(mào)易沖突不斷升級(jí),使各國(guó)都認(rèn)識(shí)到了把農(nóng)業(yè)貿(mào)易納

3、入到國(guó)際貿(mào)易自由化體系的重要性。直到《烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)定》(簡(jiǎn)稱《WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定》)的簽署,標(biāo)志著國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的開端。該協(xié)定的宗旨是從根本上逐步實(shí)現(xiàn)減少各國(guó)實(shí)行了50多年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和保護(hù),最終糾正和防止世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的各種限制和貿(mào)易扭曲現(xiàn)象。根據(jù)協(xié)定,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼得到了消減,但是補(bǔ)貼的數(shù)量依然在較高水平,出口補(bǔ)貼和國(guó)內(nèi)支持依然在一定程度上得到允許。2001年的新一輪貿(mào)易談判也就是多哈回合以通過更公平的貿(mào)易環(huán)境來(lái)促進(jìn)全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為

4、宗旨又把進(jìn)一步消減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼作為重要議題之一。然而多哈回合卻因美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)成員出于國(guó)內(nèi)政治考慮,不肯切實(shí)消減其扭曲國(guó)際貿(mào)易的巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼而屢遭階段性失敗。這使得農(nóng)業(yè)貿(mào)易進(jìn)一步自由化的前景不容樂觀。
　　本文正文主要由四部分構(gòu)成,主要目的是通過對(duì)WTO農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法律制度的研究,在WTO框架下為我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度提供完善的思路和建議,以期促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　第一部分是補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼概述,主要從補(bǔ)貼

5、與反補(bǔ)貼的含義和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論方面進(jìn)行闡述,對(duì)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的含義進(jìn)行明確的界定,通過經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析,解釋了補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼在國(guó)際貿(mào)易中存在的合理性以及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易中的作用,同時(shí)明確了我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該根據(jù)國(guó)情選擇合理的經(jīng)濟(jì)理論。
　　第二部分是WTO農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則及其法制演變,主要論述了從GATT1947到東京回合,再到WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》,以及新一輪的農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判,分別對(duì)農(nóng)業(yè)反補(bǔ)貼問題所作出的法律規(guī)制,其法制演化過程突出

6、了農(nóng)業(yè)反補(bǔ)貼問題隨著國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的日益重要性。
　　第三部分農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的國(guó)際實(shí)踐,主要從發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)、發(fā)展中國(guó)家這兩個(gè)方面闡述農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼問題在國(guó)際上的做法和對(duì)策,通過對(duì)各國(guó)制度的分析比較,探求對(duì)我國(guó)制度有益的經(jīng)驗(yàn)。
　　第四部分是WTO框架下我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律制度,通過闡述我國(guó)入世承諾,分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼情況,最后針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律制度的完善提出對(duì)策建議,以不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。