論國外對華反補貼實踐及我國補貼法律制度的改革.pdf

1、自2004年加拿大對我國首次發(fā)起反補貼調(diào)查以來，我國成為世界上遭遇反補貼調(diào)查最多的國家．我國對外貿(mào)易的環(huán)境日益惡化，某些行業(yè)因此遭遇巨大損失。反補貼作為主要國際貿(mào)易救濟措施之一，長期以來被國際社會廣泛認為不適用于非市場經(jīng)濟國家。外國對我國產(chǎn)品適用反補貼措施，表明國際社會對反補貼的基本規(guī)則有了新的解讀，對反補貼制度適用于非市場經(jīng)濟國家的合法性進行研究則顯得十分必要。另外，研究我國現(xiàn)行補貼制度的不足及改進的措施，減少國外反補貼調(diào)查，爭取有利

2、的國際貿(mào)易環(huán)境也非常重要。筆者試圖運用歷史分析、比較分析、案例分析等方法就國外對華反補貼的正當性和我國補貼制度改革做一系列的研究。
　　 第一章：簡要介紹論文選題的背景、前人研究成果、研究內(nèi)容和研究方法。
　　 第二章：介紹我國目前遭遇反補貼的概況。主要包括我國遭遇雙反案件的介紹；國際社會從熱衷使用反傾銷到反傾銷和反補貼措施同時適用的原因；國際社會對華雙反的特點；反補貼和反傾銷同時適用對我國的影響。
　　 第三章

3、：主要分析對華雙反的合法性。通過分析美國、歐盟、加拿大有關(guān)反補貼的法律規(guī)定和美國對非市場經(jīng)濟國家反補貼案例，以及WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》（以下簡稱SCM協(xié)議）的有關(guān)規(guī)定，筆者認為，對非市場經(jīng)濟國家反補貼不存在法律依據(jù)的障礙，但“雙反”措施同時實施可能導(dǎo)致“重復(fù)救濟”。
　　 第四章：首先，通過分析中國加入世貿(mào)組織時簽署的文件，筆者認為，中國作為發(fā)展中國家享有的補貼權(quán)利基本被剝奪，中國在未來將承擔(dān)更多的有關(guān)補貼限制的義務(wù)。其

4、次，筆者認為，中國改進其補貼制度的壓力不僅來自于國內(nèi)也來自于國外。受中國長期計劃經(jīng)濟的影響，中國在管理國有企業(yè)的手段不能滿足加入WTO后的要求，中央政府對地方政府補貼權(quán)限的規(guī)制立法不到位，地方政府補貼行為不易有效監(jiān)管。
　　 第五章：中國改革補貼制度必須堅持以市場經(jīng)濟制度為基礎(chǔ)。構(gòu)建統(tǒng)一透明的與補貼相關(guān)的制度，既要合理維護國內(nèi)企業(yè)的利益又要關(guān)注WTO的規(guī)則。制度建設(shè)的重點是處理好中央和地方的補貼權(quán)能分配，并應(yīng)當構(gòu)建有效的立法監(jiān)督